Решение № 2А-711/2025 2А-711/2025~М-436/2025 М-436/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-711/2025

Дело № 2а-711/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000852-45


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Васильевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах ФИО1 к административным ответчикам: Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, Канашскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №

у с т а н о в и л :

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Канашском РОСП УФССП России по Чувашской Республике на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Канашским районным судом по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Л. от ДД.ММ.ГГГГ с должника в связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа, взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. Должник ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., на 50% которой обращено взыскание в виде ежемесячных удержаний. Указывая, что в связи с тяжелым имущественным положением должник ФИО1 не имеет возможности оплатить исполнительский сбор, что свидетельствует об отсутствии намеренного уклонения должника от исполнения требования исполнительного документа, прокурор просит уменьшить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В судебном заседании прокурор Васильева Т.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в суд не явился.

Не обеспечили явку своих представителей и административные ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Об отложении судебного заседания они также не ходатайствовали.

Суд, признав при вышеуказанных обстоятельствах возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон, выслушав выступление прокурора, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 обусловлено его возрастом и отсутствием юридических познаний, что соответствует положениям статьи 39 КАС РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании абз. 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 78 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства, следовательно, привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии признака противоправности в поведении должника.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Канашским районным судом по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «<данные изъяты>» задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В пункте 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, а в пункте 4 – изложены последствия неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Канашского РОСП О. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в связи с нарушением срока для добровольного исполнения требований в рамках исполнительного производства, а ДД.ММ.ГГГГ - постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для исполнения направлено в Пенсионный фонд (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте УФССП России, остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, сумма исполнительского сбора – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (л.д. <данные изъяты>).

Судом установлено, что должник ФИО1 является пенсионером по возрасту, получает страховую пенсию по старости в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки (л.д. <данные изъяты>), что свидетельствует о том, что должник не мог своевременно исполнить решение суда.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 74 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на 1/4 от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, законодателем установлен открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора с отнесением установления этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в вышеуказанном Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Учитывая материальное положение должника ФИО1, который является пенсионером по старости, принимая во внимание то, что взысканная с ФИО1 сумма задолженности является для него значительной, им предприняты меры к погашению задолженности, неуплата задолженности в установленный срок связана не с уклонением от исполнения требования исполнительного документа, а с невозможностью единовременного погашения задолженности, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора до <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, взысканного с ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя Канашского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Никифоров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.