Решение № 2-355/2020 2-355/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-355/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-355/2020

79RS0003-01-2020-000536-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд ЕАО в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Поповой Е.В.,

с участием истицы ФИО1

представителей истца ФИО2, ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, возложении обязанности включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО, мотивируя его тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого она является, повреждено в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате поводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2019 года на территории ЕАО. По результатам обследования межведомственной комиссии дом признан непригодным для проживания. Однако решением ОГБУ «МФЦ» №225 от 16.07.2020 ей было отказано во включении в списки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, возникшей в результате паводка в июле-августе 2019 года, по причине отсутствия права на получение выплаты. Между тем, с решением ОГБУ «МФЦ» не согласна, поскольку указанное жилое помещение было приобретено супругом ФИО4 в период брака, после расторжения брака произведен раздел совместно нажитого имущества – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 29.07.2020, решением Ленинского районного суда ЕАО от 11.11.2019 установлен факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес>. Иного жилья, на день объявления режима чрезвычайной ситуации не имела, проживала по вышеуказанному адресу, меры государственной поддержки ей не предоставлялись, проживает в аварийном жилье, признанном непригодным для проживания. Таким образом, считает, что на момент наводнения в 2019 являлась сособственником жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, проживала в данном жилом помещении, пострадавшем от наводнения и признанным непригодным для проживания в установленном законом порядке, а значит, нуждается в мерах государственной поддержки. Просит суд возложить обязанность на администрацию МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО включить истца в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, на ОГБУ «МФЦ» выдать истцу свидетельство о предоставлении выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения из расчета 33 кв.м. общей площади. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории ЕАО, находящегося в ее собственности, расположенного по адресу: <адрес>, обязать ответчиков включить ее в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории ЕАО, для получения выплат на приобретение жилого помещения. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просила уточненные требования удовлетворить.

Представители истицы ФИО3, ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения уточненных требований не возражал, пояснения истицы полностью поддержал.

Представители ответчиков ОГБУ «МФЦ», администрации МО «Ленинское сельское поселение» ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о его месте и времени надлежащим образом.

Выслушав истицу ФИО1, представителей истицы ФИО3, ФИО2, третье лицо ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации муниципального района от 01.08.2019 № 544 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 01.08.2019 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур.

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 01.08.2019 N 385-рг на территории Еврейской автономной области с 08.00 2 августа 2019 введен режим чрезвычайной ситуации в связи со складывающейся сложной гидрометеорологической обстановкой на территории Еврейской автономной области

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

Распоряжением правительства ЕАО от 25.10.2019 N 428-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - Порядок).

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области (далее - чрезвычайная ситуация).

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

В пунктах 4–10 Порядка отражено, что выплата предоставляется гражданам в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Таким образом, определяющими критериями для включения в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, является наличие в собственности утраченного жилого помещения на день введения режима чрезвычайной ситуации и отсутствие в собственности на день введения режима чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания.

Из материалов дела (справки о заключении брака № 757 от 04.08.2020, свидетельство о расторжении брака № 515892 от 27.12.2010, свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2005, соглашения о разделе общего имущества № 0218458 от 23.06.2020, выпискам из ЕГРН от 29.07.2020) следует, что супруги ФИО1 и ФИО4 в период брака приобрели жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности, на которое было зарегистрировано за ФИО4, после расторжения брака ФИО1 и ФИО4 произвели раздел указанного недвижимого имущество, зарегистрировав право собственности, по <данные изъяты> доли в праве за каждым 29.07.2020.

Актом обследования помещения № 336/2 от 09.06.2020 и заключением межведомственной комиссии по признанию жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания № 336/2 от 11.06.2020, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Согласно информации управления архитектуры и строительства правительства ЕАО от 02.10.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в сводный перечень жилых помещений, утраченных в результате ЧС в период август-сентябрь 2019 в ЕАО. Перечень утвержден 15.09.2020 и направлен в МФЦ.

Согласно решению Ленинского районного суда ЕАО от 11.11.2019, вступившего в законную силу 17.12.2019, установлен факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес> с 2007 по настоящее время.

Согласно сведениям из ЕГРН от 07.07.2020, КУМИ МО «Ленинский муниципальный район» ЕАО от 10.07.2020 администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО от 15.07.2020, ОГБУ «Облкадастр» от 15.07.2020, администрации МО «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от 16.07.2020 ФИО1 не имела на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, в приватизации жилых помещений не участвовала.

Решением ОГБУ «МФЦ» № 225 от 16.09.2020 ФИО1 отказано во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретения жилого помещения, взамен утраченного, в связи с тем, что ФИО1 не является собственником утраченного жилья.

Таким образом, судом установлено, что на день введения режима чрезвычайной ситуации - 01.08.2019 за ФИО1 не было зарегистрировано право собственности утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодного для проживания у истицы на 01.08.2019 не имелось.

При этом суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами в период брака, является их совместной собственностью.

Таким образом, ФИО1 на 01.08.2019 являлась собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, в силу ст. 34 СК РФ, поскольку как установлено в судебном заседании оно было куплено супругами в период брака.

При указанных обстоятельствах, требования истицы подлежат удовлетворению, за ФИО1 подлежит признание права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, находящегося в ее собственности (1/2 доля в праве), включение в список граждан, жилые помещения, которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Вместе с тем, поскольку полномочия по формированию и согласованию списка граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации возложены на ОГБУ "МФЦ", постольку исковые требования к администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО надлежит оставить без удовлетворения.

Так же, поскольку исковое заявление ФИО1 обусловлено необходимостью обеспечения ее прав как гражданина, пострадавшего от чрезвычайной ситуации, на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного, возложении обязанности включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, находящегося в собственности (1/2 доля в праве) у ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» включить ФИО1 в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-августе 2019 на территории Еврейской автономной области, для получения выплат, на приобретение жилого помещения в соответствии с условиями, определенными Порядком и условий предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - августе 2019 года на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных, утвержденных распоряжением правительства Еврейской автономной области от 25.10.2019 N 428-рп.

Исковые требования к администрации МО «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области – оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме 13.10.2020.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2020.

Определением Ленинского районного суда ЕАО от 28 октября 2020 заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителей в размере 40000 рублей, оставлено без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>