Постановление № 5-342/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 5-307/2025

Дело ...

УИД 16RS0...-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... ...

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «...» (далее - ООО «...»), юридический адрес: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

... в 13 часов 00 минут в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах, расположенном по адресу: ..., при рассмотрении и анализе материалов плановой выездной проверки, проведенной на основании решения от ... ...-п/в руководителя Управления Роспотребнадзора по ... (Татарстан) – Главного государственного санитарного врача по ... о проведении плановой выездной проверки, учётный номер КНМ 16..., в отношении ООО «...», зарегистрированного и осуществляющего медицинскую деятельность по адресу ... выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1) в процедурном кабинете элементы потолков не фиксированы без возможности сдвигания во время уборки, что является нарушением статьи 11, статьи 24 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.3.3 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

2) в процедурном кабинете установлен электроводонагреватель для резервного горячего водоснабжения, который невозможно включить, отсутствует розетка для подключения данного водонагревателя, что является нарушением статьи 11, статьи 24 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.4.2 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

3) в 2024 году в клинике была проведена перепланировка, кабинет приема врача-нарколога переделан в зал лечебной физической культуры, установлены тренажеры, спортивный инвентарь. Добавлены душевые за счет уменьшения площади процедурного кабинета. Санитарно-эпидемиологическое заключение на вид медицинской деятельности «лечебная физическая культура» не получено, что является нарушением статей 11, 40 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4) отделка душевых комнат выполнена из абразивного пластика, имеющего шершавую поверхность, данная внутренняя отделка на момент проверки покрыта песком и пылью, со слов представителя по доверенности «не отмывается». Дверные откосы со стороны душевых не закрыты внутренней отделкой, в зазорах между дверным проемом и дверной коробкой визуализируется монтажная пена. Непосредственно возле душевых поддонов отсутствуют держатели для душевых леек, что является нарушением статьи 11, статьи 24 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.7 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

5) заключительные акты по прохождению медицинских осмотров сотрудников в 2022-2025 годах не предоставлены. Представлена одна личная медицинская книжка на директора (врача) ...3, в личной медицинской книжке которой истек срок флюорографического исследования от ... ( 1 раз в год), истек срок действия прививки АДСМ от ... (1 раз в 10 лет), что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5, 22 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней;

6) в 2022-2024 годах не проводилась проверка эффективности работы и дезинфекция системы вентиляции, что является нарушением статьи 24, частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.5.2, ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

7) в 2022-2024 годах не подвергались дезинфекции фильтры и камеры теплообменников кондиционеров, что является нарушением статьи 24, частей 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

8) не проводится техническое обслуживание бактерицидных рециркуляторов, согласно требований руководства по эксплуатации облучателей-рециркуляторов медицинских «Армед», что является нарушением статьи 24, части 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта ... СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

9) не предоставлены справки-счета, подтверждающие факт централизованной стирки специальной медицинской одежды, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3466 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней;

10) в процедурном кабинете на дозаторах с жидким мылом и антисептиком отсутствует дата наполнения антисептика/жидкого мыла, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3484 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней;

11) медицинская сестра ...4 не умеет пользоваться гигрометром, что является нарушением статей 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.4 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг;

12) емкость для сбора медицинских отходов класса «Б» не содержит дезинфицирующий раствор, что является нарушением статей 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3548, 3549 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

13) в аптечке анти-СПИД 70% спирт содержится в одноразовом контейнере для сбора биологического материала, а не в заводской упаковке, что является нарушением статей 11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 675 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

14) медицинская сестра процедурного кабинета ...4 не владеет алгоритмом по профилактике ВИЧ –инфекции при возникновении аварийной ситуации (прокола перчатки, пореза руки), не знает в какие сроки необходимо обратиться в СПИД-центр, что является нарушением статей11, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 674 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

15) одноразовые контейнеры для сбора колюще-режущих медицинских отходов используют 6 месяцев, указана дата начала использования ..., при допустимом не более 3 суток, что является нарушением статей 11, 24 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 168 СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

16) в процедурном кабинете для дезинфекции медицинских инструментов занижается концентрация дезинфицирующего средства, используется 0,015% раствор «Индихлор» 60 минут, согласно инструкции к данному дезинфицирующему средству концентрация для дезинфекции медицинских инструментов должна составлять 0,06%-90 минут либо 0,1% 60 минут, что является нарушением статей 11, 22, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 125, 637, 765, 3576 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

17) в процедурном кабинете емкость для дезинфекции медицинских отходов не содержит дезинфицирующего средства, что является нарушением статей 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3548, 3549 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";

18) ...5, не обученное лицо, проводит инструктаж со средним персоналом ...4 по обращению с медицинскими отходами, что является нарушением статей 22 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пунктов 166, 168 СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

19) помещение для временного хранения отходов отсутствует. Для временного хранения отходов в коридоре клиники размещен короб (типа шкафа), в который вставлен бытовой морозильник «Свияга». На момент проверки морозильник провалился внутрь короба и не открывается. Бактерицидная установка в зоне хранения медицинских отходов отсутствует. Факт вывоза медицинских отходов в специализированную организацию документального не подтвержден, справки-выписки о вывозе медицинских отходов не предоставлены, что является нарушением статей 11, 24 ФЗ № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 4.3.2 СП ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 175, 177, 201 СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

20) при изготовлении дезинфицирующих растворов отсутствуют индикаторные тест-полоски для экспресс контроля концентраций дезинфицирующих растворов, что является нарушением статей 11, 22, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 125, 637, 765 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

21) в 2022 году не проводился лабораторный контроль, подтверждающий безопасность проводимых медицинских услуг на микробиологическое исследование воздуха в процедурном кабинете, стерильность, смывы на БГКП, золотистый стафилококк, контроль дезинфицирующих средств, микроклимат и освещенность помещений, что является нарушением статей 11, 24, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.5 СП ...-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";

22) транспортировочная тара для транспортировки медицинских отходов между помещениями клиники отсутствует, что является нарушением статей 11, 22, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 157 СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

23) представленная схема обращения с медицинскими отходами ООО «...» не содержит сведения о количественном составе медицинских отходов в схеме для временного хранения что является нарушением статей 11, 22, 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 168 СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

24) при проведении лабораторно-инструментальных исследований выявлено не соблюдение санитарно-гигиенических требований по ионизации воздуха на рабочем месте администратора в зоне ресепшен, а именно: согласно представленному экспертному заключению ... от ... (входящий ... от ...), а так же протокола инструментального обследования ... от ..., дата и время проведения измерений ... с 15:45, на рабочем месте администратора (ресепшен) концентрация аэроионов положительной полярности составила менее 2*102 ион/см3, при величине допустимого уровня 4*102-5*104 ион/см3; концентрация аэроионов отрицательной полярности составила менее 2*102 ион/см3, при величине допустимого уровня 6*102-5*104 ион/см3, что не соответствуют требованиям пункта 170, таблицы 5.73 главы V СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (с изменениями).

Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что часть замечаний, установленных в ходе проверки, устранена.

Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан в г. ...1 Т.В. в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны ООО «...» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, просила назначить наказание в виде приостановления деятельности общества сроком на ... суток.

В части доводов, указанных в отзыве представителя ООО «...» пояснила, что факты устранения недостатков могут быть проверены при проведении повторной проверки : доказательства, что потолки зафиксированы, не представлены, нет доказательств, что установленная розетка, подключается. На момент проверки холодильник не открывался, сведения, что он оборудован внутри бактерицидной лампой, не представлены.

Выслушав ...1 Т.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от ... N 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно статье 22 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Согласно статье 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 40 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности:

- деятельность в области обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами;

-деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности;

- образовательная деятельность.

Фактические обстоятельства и вина ООО «...» подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ..., протоколом ... о временном запрете деятельности, актом опечатывания, уведомлениями о составлении протокола об административном правонарушении, актом плановой выездной проверки от ..., экспертным заключением ... от ..., протоколом инструментального обследования ... от ..., результатами измерения рабочего места ресепшен, протоколом осмотра от ..., копией журнала учета инструктажа по безопасному обращению с медицинскими отходами, схемой обращения с медицинскими отходами ООО «...», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, фотоматериалом и иными материалами дела.

Составленный по результатам данного мероприятия акт от ... содержит сведения о фактических обстоятельствах, которые подлежали выяснению по делу об административном правонарушении. Данный документ отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, установленным главой 26 КоАП РФ, и подлежит признанию допустимым доказательством и достоверным относительно события административного правонарушения.

Таким образом, действия ООО «...» нарушают требования статей 11, 22, 24, 29, частей 1, 3 статьи 39, 40 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ...-20»Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», СанПиН ...-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН ...-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Ответственность за совершённое ООО «...» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершенное ООО «...» правонарушение создает угрозу причинения вреда здоровью пациентов и персонала и не гарантирует безопасное проведение медицинских услуг. Не надлежащая дезинфекция медицинских инструментов может привести к заражению пациентов инфекциями, связанными с оказанием медицинской помощи. Персонал, допущенный до работы без медицинских осмотров, может являться носителем инфекционных заболеваний. Не надлежащее оснащение кабинетов, нарушения в части внутренней отделки препятствуют надлежащему мытью стен и потолка. Отсутствие технического обслуживания медицинского оборудования, отсутствие внутреннего контроля за качеством оказания медицинских услуг не обеспечивает безопасные медицинские услуги. Не проведение мероприятий по дезинфекции системы вентиляции и кондиционирования не гарантирует наличие чистого и безопасного воздуха в помещениях. Проведение медицинской деятельности без санитарно-эпидемиологического заключения и медицинской лицензии не допустимо.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении вида административного наказания судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенных нарушений, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, наличие реальной угрозы причинения вреда здоровью пациентов и персонала, необходимости значительного количества времени для устранения выявленных недостатков, судья приходит к выводу о необходимости административного приостановления деятельности ООО «МЦ Феникс», расположенного по адресу: ..., сроком на ... суток.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10, статьей 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного по адресу: ..., на ... суток.

Срок административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «...» исчислять с 10.00 часов ....

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления общества с ограниченной ответственностью «...», возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов ... г. ...1 Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Хасанова М.М.