Решение № 2-2599/2020 2-2599/2020~М-2504/2020 М-2504/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-2599/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

21.07.2020 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации г.Сочи ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сочи о признании наличия реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд с иском к администрации г.Сочи о признании наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН.

В обоснование исковых требований указал, что Постановлением администрации г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № Согласно выписке из ЕГРН на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 118,1 кв.м, наименование: нежилое здание, назначение: торговый павильон, который принадлежит истцу на праве собственности.

В границах испрашиваемого земельного участка расположено одно здание (торговый павильон) с кадастровым номером № что четко прослеживается на публичной кадастровой карте.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась через филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в департамент имущественных отношений администрации г.Сочи с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" сформированного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 654 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: торговый павильон, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>

Ответным письмом от 27.12.19-33905/02-05-16 департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи было отказано "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" мотивировав свой отказ тем, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с кадастровыми границами объектов недвижимости с кадастровыми номерами №; №; №.

Тем самым нарушаются ее права, как долгосрочного арендатора.

Постановлением администрации г.Сочи от 27.03.2012 № 573 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 654 кв.м из земель государственной собственности кадастрового квартала № для эксплуатации торгового павильона по <адрес> Центрального района г.Сочи, в территориальной зоне Ж-4, категория земель-земли населенных пунктов.

На основании Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов РФ или в муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых территориях" земельный участок по <адрес> г.Сочи относится к муниципальной собственности.

В силу пунктов 1 и 2 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Сочи в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание по данному делу третье лицо без самостоятельных требований Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения надлежащим образом уведомлен, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей третьих лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом, следует из материалов гражданского дела Постановлением администрации г.Сочи от 12.08.2013 № 1833 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН на нем расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 118,1 кв.м, наименование: нежилое здание, назначение: торговый павильон, который принадлежит истцу на праве собственности.

ФИО1 29.11.2019 обратилась через филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в департамент имущественных отношений администрации г.Сочи с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов" с целью выкупа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 654 кв.м, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: торговый павильон, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, <адрес>

Ответным письмом от 27.№ департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи было отказано в продаже земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, мотивировав свой отказ тем, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с кадастровыми границами объектов недвижимости с кадастровыми номерами №; №; №.

В суд представлено заключение специалиста ООО "ГеоМаркер" от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого было произведено исследование кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № и кадастровых границ нежилых зданий с кадастровыми номерами, №, №, №, по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>

1. Имеется ли пересечение кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером № с кадастровыми границами нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №.

2. Если пересечение имеется определить варианты устранения сложившейся ситуации. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), (п.5 ст.7 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, если иное не установлено законом) земельный участок с кадастровым номером № имеет границы, уточнённые с достаточной точностью.

Положение границ земельного участка с кадастровым номером № на основании данных сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) - rosreestr.ru: портал услуг, публичная кадастровая карта приведены на схеме ниже. Также у нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, № границы уточнены с достаточной точностью, что тоже приведено на схеме ниже.

Из схемы усматривается, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с кадастровыми границами нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №.

Установленные специалистом пересечения, позволяют сделать вывод о наличии реестровой (до 2017 г. кадастровой) ошибки.

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Таким образом, законодательство РФ предусматривает процедуру исправления имеющейся реестровой ошибки. Специалистом разработан путь по устранению установленной реестровой ошибки в положении кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером №.

Процедура устранения выявленной реестровой ошибки подразумевает подготовку межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, а именно, необходимо изменить имеющиеся сведения о границах земельного участка в ЕГРН на сведения о его границах в местах примыкания с нежилыми зданиями с кадастровыми номерами №, №, №, по координатам указанным ниже, при этом площадь исправляемого земельного участка останется неизменной и будет составлять 654 кв.м.

Координаты предлагаемые специалистом для изменения в ЕГРН система координат Краснодарского края МСК-23 координаты точек границ в местах примыкания с земельным участком с кадастровым номером №:

Х У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Процедура устранения выявленной реестровой ошибки подразумевает подготовку межевого плана по исправлению ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, одним из принципов ведения Единого государственного реестра недвижимости (состоящего, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастра недвижимости и реестра границ) является достоверность сведений.

Ведение кадастра недвижимости осуществляется с целью учета уникальных характеристик объектов недвижимости, что обеспечивает их стабильный оборот. Для описания и фиксирования таких характеристик управомоченными лицами, кадастровыми инженерами, производятся кадастровые работы. Результаты работ, применительно к земельным участкам, оформляются в виде межевого плана и в последующем в результате кадастрового учета воспроизводятся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно ч.6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Действующее земельное законодательство не допускает возможности образования нескольких новых земельных участков с наложением их границ друг на друга.

В силу ч.11 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:

1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;

2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Часть 3 ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшая на момент проведения кадастровых работ ответчиком, также определяла, что в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если: при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию. При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В силу ч.4.2 ст.1 Закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пп.3 ч.4 ст.8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносится такое сведение об объекте недвижимости, как описание местоположения объекта недвижимости.

В соответствии с частями 8, 9 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В силу ч.10 ст.22 вышеуказанного закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно частям 1, 2 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она может быть исправлена в порядке ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Согласно ч.3 ст.61 данного федерального закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 654 кв.м, земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговый павильон, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, <адрес>

Данное решение является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю в г.Сочи осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях Единого государственного реестра недвижимости земельного участка с кадастровым номером № (площадью 654 кв.м) в части уточнения местоположения границ, согласно ниже представленному каталога координат в системе Краснодарского края МСК-23:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.07.2020 г.

Председательствующий