Постановление № 5-135/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело №

УИД: 22RS0№-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года ....

Судья Центрального районного суда .... ФИО3 края Мальцева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 Д.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., зарегистрированного и проживающего в .... в ....174, неработающего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ в период действия режима повышенной готовности на территории ФИО3 края, введенного постановлением Правительства ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлен ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ в 14-10 час. по адресу: ...., нарушил пп. «д» п. 3, п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, п. 7 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно покинула место своего проживания при отсутствии обстоятельств, дающих право покидать место жительства (пребывания), а также не имел при себе либо не предъявил по требованию сотрудника полиции документ, удостоверяющий личность гражданина.

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежаще. Судья полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих данных указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (часть 5 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований части 5 статьи 28.2 КоАП РФ не содержит подпись составившего его должностного лица.

В данном случае отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, его составившего, является существенным недостатком протокола. Возвращение же протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что составленный в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, не подписанный должностным лицом, его составившим, не соответствуют требованиям закона, в связи с чем, не может быть признан допустимым доказательством по делу и подлежит исключению из числа доказательств.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что в настоящее время возможность восполнения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, а представленные в материалах дела доказательства не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО2 состава вмененного ему административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО4 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения через Центральный районный суд .....

Судья О.А. Мальцева