Решение № 2А-384/2021 2А-384/2021~М-225/2021 М-225/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-384/2021

Дело №2а-384/2021

УИД: 34RS0042-01-2021-000425-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2021 года город Фролово

Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.,

при секретаре Илясовой Т.Ю.,

с участием помощника Фроловского межрайонного прокурора Кучеренко Н.Г.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2,

административного ответчика – осуждённого ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО3, освобождаемому из мест лишения свободы.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области указывает, что ФИО3 осуждён приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2018 года по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ в соответствии со ст.69, ст.70 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 марта 2020 года ФИО3 заменена осуждённому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2018 года более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 2 месяца 18 дней с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Постановлением Дзержинского районного суда города Волгограда от 14 сентября 2020 года заменены принудительные работы на лишение свободы на 10 месяцев 5 дней.

При назначении наказания ФИО3 признано отягчающим обстоятельством – опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

Начало срока: 13 августа 2018 года, окончание срока: 18 июля 2021 года. ФИО3 за период отбывания наказания в ФКУ ИК -25 УФСИН России по Волгоградской области требования уголовно-исполнительного кодекса и правила внутреннего распорядка соблюдает, на профилактическом учёте не состоит, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Отношение к труду добросовестное, не имеет случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы, встал на путь исправления. В общественной жизни отряда и колонии принимает посредственное участие. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путём телефонных переговоров. С учётом изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 6 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 поддержал заявленные требования по указанным основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик – осуждённый ФИО3 заявленные требования об установлении в отношении него административного надзора признал, между тем, просил снизить количество явок в ОВД и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов до 06 часов.

Выслушав стороны, заключение прокурора Кучеренко Н.Г., полагавшей заявленные требования об установлении в отношении осуждённого ФИО3 административного надзора подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы личного дела осуждённого, оценив представленные доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно требованиям части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждён приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 26 февраля 2013 года по ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23 ноября 2011 года. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Кроме того, ФИО3 судим приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2018 года по п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года. В соответствии с п.«б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от наказания по приговору Волжского городского суда от 26 февраля 2013 года. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Волжского городского суда от 26 февраля 2013 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от 25 марта 2020 года ФИО3 заменена осуждённому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 13 августа 2018 года более мягким видом наказания – принудительными работами на срок 1 год 2 месяца 18 дней с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Постановлением Дзержинского районного суда города Волгограда от 14 сентября 2020 года заменены принудительные работы на лишение свободы на 10 месяцев 5 дней.

Начало срока отбывания наказания ФИО3 13 августа 2018 года, конец срока отбывания наказания 18 июля 2021 года.

Согласно приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 26 февраля 2013 года, преступление совершено ФИО3, 29 ноября 2012 года.

Из указанного приговора усматривается, что в действиях ФИО3, в качестве отягчающего обстоятельства судом признан опасный рецидив преступления, что указывает на необходимость контроля за его поведением после освобождения из мест лишения свободы и является безусловным основанием к установлению административного надзора.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменён п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Однако, при применении данного закона следует учитывать положения ст.10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи, срок погашения судимости для ФИО3 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, он составлял 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая возможность продления и прекращения административного надзора, предусмотренную статьёй 6 названного закона, в целях выполнения установленных статьёй 2 данного закона задач, суд считает целесообразным установление ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет.

При изложенных обстоятельствах, с учётом вышеприведённых правовых норм, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Оснований для снижения срока административного надзора осуждённому ФИО3 не имеется.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.272, ст.273 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения в отношении поднадзорного лица.

Разрешая вопрос об административных ограничениях в отношении ФИО3, суд, руководствуясь ст.271 КАС РФ, ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, принимает во внимание предлагаемый в заявлении вид административного ограничения, исследованные в судебном заседании доказательства о поведении лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, обстоятельства совершения преступления, сведения об избранном месте жительства после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение.

Так, согласно представленной характеристике следует, что ФИО3, за период отбывания наказания в ФКУ ИК -25 УФСИН России по Волгоградской области требования уголовно-исполнительного кодекса и правила внутреннего распорядка соблюдает, на профилактическом учёте не состоит, состоит на обычных условиях отбывания наказания. Не трудоустроен. Отношение к труду добросовестное, не имеет случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы, встал на путь исправления. В общественной жизни отряда и колонии принимает посредственное участие. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путём телефонных переговоров.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, в период отбывания наказания ФИО3 поощрений и взысканий не имеет.

Изложенные обстоятельства в судебном заседании полностью подтвердил представитель ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2, которые объективно подтверждены исследованными по делу доказательствами.

Принимая во внимание личность ФИО3, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд считает подлежащим частичному удовлетворению заявленные административные ограничения, а именно установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осуждённого.

Срок административного надзора, в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания, либо фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости - до 18 июля 2029 года, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток.

В остальной части исковых требований об установлении ограничений отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья Е.В.Карпухина