Решение № 2А-465/2021 2А-465/2021~М-421/2021 М-421/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-465/2021

УИД №

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года <адрес>

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре ФИО3,

с участие помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в порядке административного судопроизводства в открытом судебном заседании дело по административному иску государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Заместитель начальник полиции ОМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора; исковые требования мотивировал следующим.

Гражданин ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ. назначено наказание в виде лишения свободы сроком па 3 (три) года считать условным, установив испытательный срок на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев. По постановлению Якшур-Бодьинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ было отменено условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Индустриального районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, и был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года в исправительную колонию общею режима. По постановлению Тагилстроевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ, на 01 год 02 месяца 21 день. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В период нахождения в ФКУ ИК-13 УФСИП России по СО ФИО1 характеризовался положительно, в учреждении трудоустроен, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскании не имеет.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. <адрес>, <адрес> вместе с матерью ФИО2, не трудоустроен, живет случайными заработками. Спиртные напитки употребляет запоями. По характеру скрытный, конфликтный, агрессивный. Жалоб со стороны жителей и администрации не поступало. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

ФИО1 относится к категории лиц. указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 с. 20.6.1 КоАП РФ. назначено наказание в виде предупреждения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 501 рубль.

По приговору Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время, находясь при этом за пределами района проживания. Правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время, находясь за пределами района проживания, поэтому считаю целесообразным установить в отношении ФИО1 такие административные ограничения как обязательная явка один раз в месяц и орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры и т.п), где производится продажа спиртных напитков, с целью распития спиртных напитков: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22 час. до 06 час. следующего дня: запрещения выезда за пределы района проживания поднадзорного лица, по месту постановки на учет.

Таким образом, в целях предупреждения совершения гр. ФИО8 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении указанного лица административный надзор и возложить административные ограничения.

На основании изложенного, истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, установив ему следующие ограничения:

Обязательная явка 1 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

Запрета пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры и т.п.), где производится торговля спиртными напитками, с целью распития спиртных напитков.

Запрет выезда за пределы района проживания поднадзорного лица, по месту постановки на учет.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями согласился.

Выслушав представителя истца, ответчика, прокурора, полагавшего иск подлежащему частичному удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 1 ст. 1); административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В силу положений ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел, а согласно положениям п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подаётся органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. По постановлению Якшур-Бодьинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ было отменено условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору Индустриального районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, и был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года в исправительную колонию общею режима.

По постановлению Тагилстроевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был условно-досрочно освобожден ДД.ММ.ГГГГ, на 01 год 02 месяца 21 день. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен в ОМВД России по <адрес> на профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч.1 УК РФ, относилось в момент совершения преступления и относится теперь к категории тяжких.

В соответствии с положениями п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, и подлежащей применению в силу ст. 10 УК РФ) судимость в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, рассматриваемая судимость ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Согласно материалам дела ФИО8 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 с. 20.6.1 КоАП РФ. назначено наказание в виде предупреждения.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 501 рубль.

При установленных обстоятельствах требование органа внутренних дел об установлении в отношении ответчика административного надзора суд находит законным и обоснованным.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ответчика может быть установлен на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как уже установлено в судебном заседании, судимость ответчика погашается ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего, суд считает возможным установить административный надзор сроком на 2 года, что закону не противоречит.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Из характеристик ответчика, выданной в том числе участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО9, следует, что ответчик проживает по адресу: УР, <адрес>. <адрес>, <адрес>. вместе с матерью ФИО8. А., не трудоустроен, живет случайными заработками. Спиртные напитки употребляет запоями. По характеру скрытный, конфликтный, агрессивный. Жалоб со стороны жителей и администрации не поступало.

Требование органа внутренних дел в части установления ответчику административного ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации основано на положениях п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и соответствуют установленным судом обстоятельствам, характеризующим личность ответчика; при этом суд принял во внимание, что в силу части 2 указанной статьи установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требование органа внутренних дел в части установления ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы района проживания поднадзорного лица, по месту постановки на учет, суд находит основанным на положениях части первой ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»

При этом суд учитывает, что административные правонарушения и преступления, за которые ФИО8 был осужден совершены ответчиком в вечернее время в состоянии опьянения; за пределами района проживания.

Установление этих административный ограничений является справедливым, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных преступлений, данным о личности ФИО1, а также отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обсуждая доводы стороны истца об установления ограничения в виде запрета пребывания в пунктах общественного питания (столовые, кафе, трактиры), где производится торговля спиртным, с целью распития спиртных напитков, суд находит необоснованными, в данной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования государственного учреждения «Отдел МВД России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного и проживающего по адресу: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>, сроком на 2 года, срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить поднадзорному ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющимся местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- запрет выезда за пределы района проживания поднадзорного лица, по месту

постановки на учет.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики, - путём подачи жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд, - в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова