Решение № 2-911/2019 2-911/2019~М-908/2019 М-908/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-911/2019

Дело №2-911/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Рузаевка 5 сентября 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.

при секретаре Верюлиной Ю.А.

с участием в деле:

истицы – ФИО1, её представителя адвоката Шумилиной С.В., действующей на основании ордера № 594 от 31 июля 2019 г. и удостоверения № 188

ответчика – администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Республике Мордовия, - Администрации Рузаевского муниципального района, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, указав, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Дом и земельный участок приобретены на основании договора купли-продажи от 13 сентября 2015 г. На основании договора приобретенный дом имеет площадь 70 кв.м. На момент приобретения жилого дома, к нему не были подведены никакие коммуникации, три комнаты были обозначены как жилые, одна комната как не отапливаемый пристрой. В 2016 году истцом были проведены работы по газификации, в доме установлена плита. Все комнаты после произведенных работ стали отапливаемыми. В декабре 2016 года она обратилась в администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, однако ей было отказано, поскольку перевод холодного пристроя в жилую комнату является самовольным. Считает, что произведенная реконструкция не ухудшает технического состояния жилого дома, не нарушает права и не угрожает жизни и здоровью иных лиц. Согласно технического паспорта площадь жилого дома в настоящее время 87,0 кв.м. Признать за ней право собственности на жилой дом площадью 87,0 кв.м. по адресу: <адрес> реконструированном виде.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель адвокат (л.д.83) Шумилина С.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Участвующие в деле лица - ответчик администрация Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д.179), в судебное заседание своего представителя не направила, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Республике Мордовия, - Администрация Рузаевского муниципального района, поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д.177, 178), в судебное заседание своих представителей не направили, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 надлежащим образом и своевременно извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д.175), в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.176).

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

Из материалов дела усматривается, что на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от 13 сентября 2015 г. ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1600 кв.м, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 70 кв.м по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 13, 14, 76-82).

В целях улучшения жилищных условий по заявлению истца был изготовлен проект газификации жилого дома и произведены работы по газификации на основании выданных технических условий, в следствии чего все комнаты в доме стали отапливаемыми, в том числе и стороение под литером А (л.д. 17-30).

Письмом от 12 января 2017 г. № 5 администрация Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказала ФИО1 в выдаче разрешения на реконструкцию дома индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: <адрес> со ссылкой на пункты 1,2,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 16).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 17 октября 2016 г., общая площадь жилого дома по адресу: <адрес> составляет 87 кв.м, в том числе жилая площадь 70 кв.м, разрешение на строение под литером А не представлено (л.д.101-152).

Как усматривается из заключения по обследованию технического состояния пристроя к спорному жилому дому (Литера А), данному обществом с ограниченной ответственностью «Региональный проектно-экспертный центр», несущая способность конструктивных элементов, фундаментов, стен, перекрытий и крыши пристроя к жилому дому (литера А2), обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не создает угрозы жизни и здоровью собственникам строения и третьим лицам. Все работы произведены согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (с изменениями №1, 3), СП 22.133330.2016 «СНиП 2.02.01-88* «Основания зданий и сооружений», СП 17.13330.2011 «СНиП П-26-76 «Кровля», СП 64.13330.2011 «СНиП П-25-80 «Деревянные конструкции (с изменениями № 1) (л.д. 42-62).

Согласно заключению экспертного исследования № от 11 сентября 2018 г., выполненному Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» строение за литером А жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 31-41).

Несогласие либо аргументированных возражений относительно экспертных заключений ответчик не привел, ходатайств о назначении по делу комплексной судебной экспертизы не заявил.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно пункту первого статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом первым статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение следующих условий:

1) объект, на который истец просит признать право собственности, обладает признаками самовольной постройки, то есть является недвижимым имуществом, отвечающим хотя бы одному из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) постройка возведена истцом на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования;

3) строительство осуществлено за счет средств истца;

4) сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что данный объект недвижимости реконструирован ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке, истец предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, которая соответствует строительным, противопожарным требованиям и нормативам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным признать за ней право собственности на возведенный ею объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 87,0 кв.м, по адресу: <адрес> реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2019 г.