Решение № 12-245/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 12-245/2020

дело №

№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Авиастроительный районный суд <адрес> в составе судьи Терехова А.Ю., при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу представителя по доверенности ФИО1 – ФИО5 на постановление государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора <данные изъяты> по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 8 минут курил в пожароопасном участке цеха № корпуса № <данные изъяты> – филиал <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель по доверенности ФИО1 – ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В своей жалобе ФИО5 указала, что с данным постановлением не согласна, в связи с тем, что данное правонарушение ФИО1 не совершал, также указывает, что при вынесении постановления неверно написано его имя. В уведомлении о месте и времени составления протокола указано, что его обязывают явиться на составление протокола по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в то время как его привлекли по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, кроме того, в указанном уведомлении, датированным ДД.ММ.ГГГГ указано, что его копия получена ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заявителя и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 8 минут курил в пожароопасном участке цеха № корпуса № <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с абзацем 2 п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, запрещается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, в злаковых массивах и на сенокосных угодьях, на объектах защиты торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, на объектах защиты производства всех видов взрывчатых веществ, на пожаровзрывоопасных и пожароопасных участках, за исключением мест, специально отведенных для курения табака в соответствии с законодательством.

Обязанность организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны установлена ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Татарстан установлен особый противопожарный режим.

Вина ФИО1 доказана следующими исследованными документами: постановлением Государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом, извещением, рапортом инспектора группы профилактики пожаров ФИО6, объяснением начальника караула <данные изъяты> выпиской из журнала регистрации инструктажа на рабочем месте, из которого следует, что ФИО1 прошел повторный инструктаж по требованиям инструкции 320-01-0003 о выполнении работниками требований противопожарной безопасности и иными материалами дела.

Доводы представителя по доверенности ФИО1 – ФИО5, изложенные в жалобе и дополнениях к ней, являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которые сомнений в правомерности привлечения к административной ответственности ФИО1, за допущенные нарушения, не вызывают.

Эти обстоятельства подтверждают то, что ФИО1 правомерно привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и оснований для отмены не имеется.

Нарушение ФИО1 допущено в период особого противопожарного режима, установленного п. 1 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

Допущенная в обжалуемом постановлении техническая ошибка в имени ФИО1, а именно указано ФИО8, а не ФИО1, а также технические ошибки в уведомлении о месте и времени составления протокола, из которого следует, что ФИО1 уведомлен о дате составления протокола на ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в то время как он привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и имеется запись о получении ФИО1 уведомления ДД.ММ.ГГГГ, на законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности не влияют, в связи с чем в обжалуемое постановление, в данной части, требуется уточнение.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, он не считается лицом, подвергнутым к административной ответственности, кроме того обстоятельств, отягчающих административную ответственность последнего, не имеется, назначенное наказание в виде максимального размера штрафа должностным лицом ничем не мотивировано. По этой причине суд считает необходимым снизить назначенное ФИО1 наказание до минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

При отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, наложенного на ФИО1 до 2000 (двух тысяч) рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя по доверенности ФИО1 – ФИО5 на постановление государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ изменить, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа снизить до 2000 (двух тысяч) рублей.

В установочной и резолютивной части постановления уточнить анкетные данные лица привлекаемого к административной ответственности как:

ФИО1.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии, через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья: Терехов А.Ю.