Постановление № 5-291/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-291/2018

дело № 5-291/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 09 июля 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Беляева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

установил:

Гражданин <данные изъяты> ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

07 июля 2018 года около 20 часа 40 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который находился с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 15 октября 2017 года. 11 ноября 2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 14 января 2018 года. 27 ноября 2017 года ФИО2 выдан патент серии 69 № 1700131160 на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, который 15 марта 2018 года был аннулирован на основании п.п.4 п.22 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после чего ФИО2 не выехал из Российской Федерации и с 16 марта 2018 года незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 15 октября 2017 года. 11 ноября 2017 года был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. 27 ноября 2017 года получил патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, по которому производил оплату до 27 июня 2018 года. О том, что патент аннулирован, ему известно не было. Своевременно не выехал с территории Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств. Официально не трудоустроен, <данные изъяты>, намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 статьи 5 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 07 июля 2018 года в 20 час 40 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который незаконно находится на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 451 от 09 июля 2018 года, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ; протоколом об административном задержании № 2501 ФИО2 от 07 июля 2018 года; рапортом полицейского водителя 2-ой роты ОБППСП УМВД России по г.Твери ФИО1 от 07 июля 2018 года о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО2, допустившего нарушение миграционного законодательства; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО2; данными паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО2; патентом серии 69 № 1700131160; сведениями отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Тверской области об аннулировании патента, выданного ФИО2 15 марта 2018 года; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; объяснением ФИО2, признавшего факт совершения административного правонарушения; другими материалами дела.

Совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств виновности ФИО2 сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, <данные изъяты>, официально не трудоустроен.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>, а также то обстоятельство, что ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации. При принятии решения суд учитывает, что правонарушение носит общественную опасность, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности ФИО2, финансовой возможности самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф перечислить: УФК по Тверской области ( УМВД России по г.Твери ) ИНН <***>, КПП 695001001, номер счета получателя платежа № 40101810600000010005 в отделении Тверь г. Твери, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, наименование платежа – административный штраф, КБК 18811699991075159829, УИН 18811699991075159829.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья С.В. Беляева