Решение № 2-1970/2020 2-1970/2020~М-1974/2020 М-1974/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 2-1970/2020

КОПИЯ

63RS0№-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

27 ноября 2020 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3 с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истица указала, что с 1996 г. проживает в <адрес>, 2 по <адрес>, и несет бремя содержания данного имущества, что подтверждается чеками об оплате коммунальных услуг за электроэнергию.

В данном жилом помещении она проживает с разрешения Администрации с.<адрес> в лице Главы Администрации, на тот момент, ФИО4

С 1996 г. по настоящее время Администрация с.<адрес> муниципального района <адрес> не препятствует в этом и она, неся бремя содержания имущества, считает, что между ней и Администрацией сложились договорные отношения социального найма жилого помещения в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, поэтому считает, что имеет право на проживание и пользование данным жилым помещением.

С момента вселения в данные жилые помещения, которые находились в разрушенном, нежилом состоянии, обустроила их, привела в состояние, годное к проживанию, вложила собственные денежные средства в их обустройство.

В соответствии с Постановлением Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из собственности муниципального района <адрес> в собственность Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> было передано имущество, в состав которого также вошли <адрес>, 2, расположенные по адресу: <адрес>. Это подтверждается также решением С. П. с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Приложением № к нему – Перечнем имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального района <адрес> в собственность Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на ДД.ММ.ГГГГ, площадь <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 17,9 кв.м., площадь <адрес> - 17,2 кв.м.

В связи с этим истица считает, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Администрация с.<адрес> муниципального района <адрес> должна была заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 на момент 1997 г. утратили право пользования квартирой №, поскольку более 20 лет в квартире не проживали. Об этом они указывали в отзыве на встречное исковое заявление, которое находилось в производстве Волжского районного суда <адрес> по делу № по иску ФИО2 и ФИО3 Они перестали быть членами одной семьи и не проживали в жилом помещении с 1994 г. по настоящее время, хотя имели такую возможность. Исходя из объяснений, данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что выезд ФИО3 с детьми из квартиры был вызван расторжением брака с нанимателем ФИО5, никаких препятствий в пользовании жилым помещением истцу и его матери кем-либо не чинилось. Ведение ФИО3 преступной деятельности на территории г.о. Самара не может являться уважительной причиной или временным отсутствием в жилом помещении. Доказательств оплаты коммунальных услуг не представлено, а ФИО2 пояснял, что они с матерью снимали квартиры для проживания, т.е. происходила оплата сторонней жилплощади, а в свою очередь жилое помещение, выделенное в <адрес>, не оплачивалось и не приводилось в порядок. Это говорит об утрате ФИО3 и ФИО2 права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истица просила суд признать её приобретшей право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, 2, на условиях договора социального найма; обязать Администрацию с.<адрес> муниципального района <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение – <адрес> площадью 17,9 кв.м., и <адрес> площадью 17,2 кв.м., признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

П. истицы ФИО1 по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

П. ответчика Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО1 не признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, поэтому у Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> отсутствуют правовые основания для предоставления ей жилого помещения на условиях социального найма, в том числе, в первоочередном порядке.

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, представила письменный отзыв, указав, что Глава с.<адрес> ФИО4 не имел права распоряжаться жилым помещением, в котором были зарегистрированы жильцы. ФИО1 самовольно заняла спорное жилое помещение. Просила в иске отказать.

П. ответчика ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, доводы которого полностью поддержал в судебном заседании, просил в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Порядок предоставления жилых помещений из состава муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 ст. 57 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием для заключения соответствующего договора социального найма.

В соответствии с п.1 ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п.1, 2 ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ определено, что состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Для отдельных категорий граждан предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в реестре муниципальной собственности с.<адрес> на основании Постановления Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче имущества из собственности муниципального района <адрес> в собственность сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>» и Решения С. П. с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом состоит из трех квартир.

Постановлением Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ квартирам в <адрес> присвоены почтовые адреса.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Распоряжением Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании поданного ФИО3 заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 и ФИО2 предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. На основании данного Распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией (наймодателем) и ФИО3 (нанимателем) заключен договор № социального найма указанного жилого помещения. В качестве члена семьи нанимателя указан ФИО2

Таким образом, спорная <адрес> не является свободной от прав третьих лиц, предоставлена по договору социального найма ФИО3 и ФИО2

Квартира №, площадью 17,9 кв.м., ранее была закреплена за ФИО8 и ФИО9, в настоящее время в квартире никто не зарегистрирован. Квартира №, площадью 36,5 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО10

Судом установлено, что <адрес> 2 в указанном жилом доме ФИО1 занимала самовольно, на основании устного распоряжения Главы <адрес> ФИО4, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрацией с.<адрес> муниципального района <адрес> решение о предоставлении ФИО1 в пользование спорных жилых помещений не принималось.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выселена из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 17,2 кв.м. В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным заявления на заключение договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным распоряжения Администрации с.<адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией с.<адрес> муниципального района <адрес> и ФИО3, отказано.

Также судом установлено, что ФИО1 в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не признана, в связи с чем, оснований для предоставления ей Администрацией с.<адрес> муниципального района <адрес> жилого помещения на условиях социального найма, а также заключения договора социального найма на самовольно занятые квартиры не имеется.

При этом то обстоятельство, что она оплачивала коммунальную услугу – электроэнергию за спорное жилое помещение, отремонтировала жилые помещения и поддерживала их в надлежащем состоянии на протяжении нескольких лет, не является основанием для возникновения у неё права пользования жилым помещением и заключения с ней договора социального найма, поскольку установлено, что квартиры она занимала самовольно, без установленных законом оснований. Кроме того, ФИО1 зарегистрирована в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО11, где и проживает в настоящее время.

Доводы и ссылки П. истца на ст. ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, несостоятельны и основаны на неверном толковании указанной нормы, поскольку спорное жилое помещение не является жилым помещением в общежитии и не предоставлялось истице на законных основаниях.

Поскольку судом установлено, что истица не является нанимателем спорных жилых помещений, оснований для предоставления ей указанных квартир в пользование на условиях социального найма не имеется, то она не является заинтересованным лицом, которое вправе требовать в судебном порядке признания утратившими право пользования жилым помещением нанимателя, членов его семьи либо иных лиц. В связи с этим требования истицы о признании ФИО3 и ФИО2 утратившими право пользования квартирой № незаконны и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

________________________________

(Инициалы, фамилия)

"___" ______________ 20___ г.

Председательствующий: (подпись) Е.В. Фокеева.