Решение № 2А-1161/2020 2А-1161/2020~М-1041/2020 М-1041/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-1161/2020

Дело № 2а – 1161/2020

УИД 16RS0035-01-2020-003302-30


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на занятие охранной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на занятие охранной деятельностью, указывая, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». Занятие охранной деятельностью ФИО1, страдающим психическим заболеванием, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинение имущественного вреда, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Просит суд прекратить действие права административного ответчика на занятие охранной деятельностью, посредством изъятия удостоверения частного охранника серии №.

Помощник Азнакаевского городского прокурора Шайхутдинов Н.И. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Порядок сдачи квалификационного экзамена и выдачи удостоверения частного охранника устанавливается Правительством Российской Федерации.

Не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица, состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 2 приложения №7 Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании.

Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников.

Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации, в том числе медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Согласно п. 2 перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 N 300 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника" входят F10 – F19 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет удостоверение частного охранника серии № от 09.03.2016.

Согласно справки врача - нарколога ГАУЗ «Азнакаевская ЦРБ» от 11.08.2020 ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право на занятие охранной деятельностью, соответственно и право на получение удостоверения приобретают граждане, не имеющие медицинских противопоказаний к занятию этой деятельностью, не страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикологией. Занятие охранной деятельностью ФИО1, страдающим психическим и поведенческим расстройством, связанным с употреблением алкоголя, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Поскольку административный ответчик на сегодняшний день с учета у врача-нарколога не снят, поставленный ему диагноз «<данные изъяты>» является противопоказанием к занятию им охранной деятельностью, и может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом требований не имущественного характера, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на занятие охранной деятельностью удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на занятие охранной деятельностью, подтвержденного удостоверением частного охранника серии №, выданным 09.03.2016 посредством изъятия удостоверения частного охранника серии № на имя ФИО1 и передачи в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Татарстан.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.