Решение № 2-1-817/2018 2-1-817/2018 ~ М-1-725/2018 М-1-725/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1-817/2018

2-1-817/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, мотивируя тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, однако ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов его нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, а также не включили дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов.

ФИО1 считает отказ незаконным и нарушающим его право на получение пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, просит обязать ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 года по 02.03.1997 года, с 25.03.2002 года по 05.04.2002 года, периоды его нахождения в командировках с 17.03.2004 года по 18.03.2004 года, с 16.03.2005 года по 17.03.2005 года, с 04.04.2008 года по 05.04.2008 года, дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов – 06.05.2013 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках за ним сохранялось его место работы и средняя заработная плата. Периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности, а в служебные командировки он направлялся работодателем в связи с осуществлением медицинской деятельности. Предоставление дополнительного дня отдыха за день сдачи крови предусмотрено законом.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив суду, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, в командировках, а также предоставленный день отдыха за сдачу крови не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные периоды не поименованы в Постановлении Правительства Российской Федерации №516 как периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждениях, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, имевшим место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г., включительно, предусмотрено, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет.

Статья 112 КЗОТ РСФСР, действующая до 2002 года, предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст.166 ТК РФ Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Статьей 167 ТК РФ гарантируется работнику при направлении его в служебную командировку сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Среди них не содержится период нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в командировках, но и не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в командировке из специального стажа и в других Правилах назначения пенсии.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.08.1988 года принят в Ливенскую центральную районную больницу для прохождения интернатуры по терапевтической стоматологии, впоследствии переведен на должность врача-стоматолога, с 08.12.2005 года работает заведующим стоматологическим отделением и врачом-ортопедом, что следует из трудовой книжки.

Согласно уведомлению ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) от 08.05.2018 года, нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 года по 02.03.1997 года, с 25.03.2002 года по 05.04.2002 года, периоды его нахождения в командировках с 17.03.2004 года по 18.03.2004 года, с 16.03.2005 года по 17.03.2005 года, с 04.04.2008 года по 05.04.2008 года, дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов – 06.05.2013 года не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №516.

В соответствии с уточняющей справкой БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» от 07.05.2018 года, ФИО1 работает с 01.08.1988 года по настоящее время в БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» и в периоды с 17.02.1997 года по 02.03.1997 года, с 25.03.2002 года по 05.04.2002 года находился на курсах повышения квалификации, в периоды с 17.03.2004 года по 18.03.2004 года, с 16.03.2005 года по 17.03.2005 года, с 04.04.2008 года по 05.04.2008 года находился в командировках, 06.05.2013 года ему был предоставлен дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, как основанные на законе, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках, дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в эти периоды у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника на курсы повышения квалификации и в командировки осуществляется по заданию работодателя, за ФИО1 в указанные периоды сохранялись как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.02.1997 года по 02.03.1997 года, с 25.03.2002 года по 05.04.2002 года, периоды его нахождения в командировках с 17.03.2004 года по 18.03.2004 года, с 16.03.2005 года по 17.03.2005 года, с 04.04.2008 года по 05.04.2008 года, дополнительный день отдыха за сдачу крови и её компонентов – 06.05.2013 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья