Решение № 2А-457/2020 2А-457/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-457/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2020 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Паниной Ю.А.,

с участием помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-457/2020 по административному исковому заявлению МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МОМВД России «Кимовский» первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление обосновано тем, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 13 апреля 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а,в» ч.2 ст.161, п.п.«а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

30 апреля 2019 г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области.

17 октября 2018 г. решением Советского районного суда г.Омска ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, без разрешения ОВД..

19 ноября 2018 г. он поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора № 124-дсп.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 2 сентября 2019 г. ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

До судебного заседания от представителя административного истца поступило уточненное административное исковое заявление, из которого следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за период нахождения под административным надзором:

1 мая 2020 г. в 23 часа 20 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №357293. 3 мая 2020 г. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 500 рублей;

17 июня 2020 г. в 20 часов 25 минут он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №374459. 18 июня 2020 г. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 при нахождении на профилактическом учете в категории поднадзорного лица, в соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Представитель административного истца - МОМВД России «Кимовский», согласно доверенности, ФИО2, в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал на свое согласие с заявленными МОМВД России «Кимовский» административными требованиями.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Кимовского межрайонного прокурора Краснова Н.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО1, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.1 Федерального закона. № 64 - ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу было установлено, что приговором Кимовского городского суда Тульской области от 13 апреля 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а,в» ч.2 ст.161, п.п.«а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области, освобожден 30 апреля 2019 г. по отбытию срока наказания (л.д.43-45).

17 октября 2018 г. решением Советского районного суда г.Омска ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, без разрешения ОВД (л.д. 12-14).

19 ноября 2018 г. он поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Кимовский», с заведением дела административного надзора № 124-дсп.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 2 сентября 2019 г. ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.51-57).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: 1 мая 2020 г. в 23 часа 20 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №357293. 3 мая 2020 г. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в сумме 500 рублей; 17 июня 2020 г. в 20 часов 25 минут он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, что подтверждается административным протоколом №374459. 18 июня 2020 г. МОМВД России «Кимовский» вынесено постановление о назначении штрафа в размере 500 рублей (л.д.58-62).

Из характеристик УУП МОМВД России «Кимовский» от 15 июня 2020г. и от 6 июля 2020 г. следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Судим приговором Кимовского городского суда Тульской области от 13 апреля 2016 г. 17 октября 2018 г. Советским районным судом г.Омска ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения, которые решением Кимовского городского суда Тульской области от 2 сентября 2019 г. дополнены. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом. От соседей жалоб не поступало. Официально не трудоустроен. (л.д.42, 64).

Таким образом, ФИО1 за период установления административного надзора совершил три административных правонарушения в течение года, за которые был привлечен к административной ответственности, в том числе за нарушение установленного судом административного ограничения.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 ограничений, суд считает их убедительными и приходит к выводу, что с целью усиления профилактической работы необходимо: запретить ему посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях; обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений, являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ввиду совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений, его склонность к совершению нарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления не имеется.

От административного ответчика ФИО1 каких-либо возражений относительно удовлетворения административных исковых требований не поступило.

В дальнейшем ФИО1 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона №64-ФЗ обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, учитывая имеющиеся сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении и нарушении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения:

- запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях;

- обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2020 г.

Председательствующий: