Постановление № 5-135/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело № 5-135/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 23 января 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постоянного места жительства на территории Санкт-Петербурга не имеющего, временно проживает в строительном вагончике на строительной площадке по адресу: <данные изъяты>, близких родственников граждан РФ не имеющего, в течение предшествующего года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося, суд –

У С Т А Н О В И Л:

Вину ФИО2 в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, а именно: 22.01.2020 года в 10 часов 00 минут, сотрудниками 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга была осуществлена проверка соблюдения норм действующего миграционного законодательства по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 к.4 лит.В.

В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу ведётся строительство многоквартирного жилого дома, где генеральным подрядчиком строительства является ООО «Лидер» (ИНН <***>), на территории которого был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в качестве «монолитчика» в интересах ООО «Лидер», а именно находясь в рабочей форме одежды на объекте строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В, вязал арматуру в строящемся доме, не имея патента на работу, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, фактические обстоятельства, послужившие поводом и основанием к составлению протокола, подтвердил, пояснил, что приехал в Россию, чтобы работать, но патент не оформлял. Документы для оформления патента отдал прорабу Одилу, который принимал его на работу. На данном строительном объекте работает полтора месяца. В настоящее время он осознает последствия допущенного им правонарушения, сожалеет, имеет материальную возможность выехать за пределы РФ самостоятельно, поскольку получил аванс. На территории РФ близких родственников – граждан РФ не имеет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина иностранного гражданина в совершении административного правонарушения помимо полного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- протоколом АП №3038 от 22.01.2020 года в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация;

- письменными объяснениями ФИО2 от 22.01.2020 года, подтвердившего, что он осуществлял работу не имея соответствующего патента;

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан и миграционной картой на имя ФИО2;

- сведениями из базы данных «Территория», «Мигрант-1» на имя ФИО2, в которых указано, что он за оформлением патента не обращался;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО2, подтверждающими, что лицо ранее в течение предшествующего года к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлеклось;

- распоряжением начальника УМВД России по Московскому району №8 от 21.2020 года о проведении локальной оперативно-профилактической операции «Нелегальный мигрант» и рапорт начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району, послуживший основанием для издания распоряжения;

- рапортом начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району о выявлении в ходе мониторинга строительного объекта по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В, большого количества иностранных граждан, допустивших нарушение миграционного законодательства;

- распоряжением начальника ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 22.01.2020 года №5 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В;

- актом проверки №5 от 22.01.2020 года, в котором отражены сведения о выявленных на строительном объекте Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В, иностранных гражданах, находящихся на территории РФ и осуществляющих трудовую деятельность в нарушение миграционного законодательства, в котором помимо прочих указан и ФИО2;

- фототаблицей, являющейся приложением к акту проверки, на которой запечатлен ФИО2 в рабочей форме одежды;

- объяснениями начальника участка строительства ООО «Лидер» ФИО10, подтвердившего, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане, в частности и ФИО2 работают в подрядной организации ООО «СК Профистрой»;

- разрешением на строительство жилого дома от 26.03.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В;

- договором генерального подряда от 11.01.2016 года, заключенного ООО «Медведь» с ООО «Лидер» на строительство жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, пр. Юрия Гагарина д.32 кор.4 лит. В;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лидер»;

- рапортом начальника 4 ОИК УМВД России по Московскому району о выявлении 22.01.2020 года в ходе проведенной проверки иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в нарушение миграционного законодательства, среди которых числится и ФИО2

Нарушений проведения проверочных мероприятий судом не установлено.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО2 в его совершении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, будучи иностранным гражданином въехал на территорию РФ с целью осуществления трудовой деятельности, однако патент не получал, осуществлял трудовую деятельность в Санкт-Петербурге, чем нарушил положения п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ссылки иностранного гражданина о том, что он передал документы для оформления патента не подтверждаются представленными материалами дела, объективных данных, подтверждающих данный довод лица, у суда не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, поскольку указанное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

Вместе с тем, принимая во внимание привлечение ФИО2 к административной ответственности впервые и наличие у него самостоятельной возможности покинуть пределы территории Российской Федерации, суд считает возможным не помещать его в СУВСИГ – Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по СПб и ЛО с местом дислокации в г. Красное Село, предоставив ему возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, разъяснив последствия неисполнения наказания, назначенного постановлением суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу положение п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 №114-ФЗ, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40377000, расчетный счет <***>, БИК 044030001, КБК 18811601181019000140, УИН 18891789990542823165.

Судья Лежакова Т.В.