Решение № 2-801/2017 2-801/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-801/2017

Дело № 2-801/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 27 апреля 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Омского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о изменении статуса жилого помещения, признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, жилое помещение предоставлено в совместную собственность истцам в порядке приватизации. Согласно регистрационному удостоверению указанное жилое помещение именуется как квартира. Согласно техническому паспорту от 08.06.1998 года данное жилое помещение так же именуется квартирой. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в Сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости от 26.01.2017 года спорное жилое помещение именуется жилым домом с кадастровым номером №. Истец ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом <адрес>, однако в регистрации ей было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие возникновение права общей собственности на жилой дом, а также документ, содержащий сведения об определении долей в праве общей собственности не содержит описания объекта права. Жилое помещение, в котором проживают истцы и именуемое в правоустанавливающих документах – квартирой, в смысле закона таковой не является, не может именоваться подобным образом. Неправильное определение наименования объекта недвижимого имущества нарушает права собственников, т.к. предприятие, подводящее газовые коммуникации, отказывается их подводить, поскольку неизвестен правовой статус жилого помещения в котором проживают истцы. На основании изложенного истцы просят изменить правовой статус жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> переименовав его с квартиры в жилой дом.

14.04.2017 года истцы уточнили исковые требования, просили изменить правовой статус жилого помещения: квартира без номера <адрес>) переименовав его на жилой дом <адрес>. Определить по 1/4 доли за каждым собственником ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по 1/4 доли в совместном имуществе – жилом доме <адрес>

В судебном заседании истцы ФИО1 и ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истцы ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные пояснения, из которых следует, что они поддерживают уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что Управление является государственным органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и кадастровый учет объектов недвижимости. Управление не является субъектом спорных материальных правоотношений, права истца на спорное недвижимое имущество не нарушало, в связи с чем, Управлением не может являться надлежащим ответчиком в данном споре. По существу заявленных требований пояснила, что в Едином государственном реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру отсутствуют, полагала, что истцам необходимо заявлять требования о признании права собственности на жилой дом.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что Минимущества является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Омской области. В Едином банке данных объектов собственности Омской области спорный объект недвижимого имущества не значится. Учитывая, что рассматриваемое дело не затрагивает интересы Омской области, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истцов ФИО1 и ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит квартира в <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от 15.06.1998 года, выданным Омским районным бюро технической инвентаризации, и справкой № от 06.12.2016 года о принадлежности квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ года между Г.В.С. и ФИО7 заключен брак, после чего ФИО7 присвоена фамилия Гавер, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области

Ранее спорное жилое помещение принадлежало ЗАО «<данные изъяты>», квартира предоставлена была предоставлена в распоряжение семьи Р-вых на основании решения МК ЗАО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из решения МК от 15.07.1996 года, удостоверенной генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>». 26.03.1998 года истцы обратились в АОЗТ «<данные изъяты>» с заявлением на приватизацию квартиры, расположенной в доме <адрес>.

Право собственности истцов на квартиру приобретено в соответствии с Законом Российской Федерации о приватизации жилищного фонда от 04.07.1991 года, на основании распоряжения Главы администрации Омского района от 15.06.1998 года, что подтверждается регистрационным удостоверением №.

Таким образом, установлено, что такой объект недвижимости как жилой дом, предметом приватизации не являлся.

Из правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, усматривается, что 15.06.1998 года Омским районным бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение № в соответствии с которым квартира, находящаяся в доме <адрес>, состоящая из 2 комнат, полезной площадью 40,3 кв.м. зарегистрирована по праву совместной собственности в соответствии с Законом Российской Федерации о приватизации жилищного фонда 4 июля 1991 года за ФИО2, ФИО1, ФИО7 и ФИО4

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что квартира расположена на первом этаже одноэтажного дома и состоит из двух жилых комнат, общая полезная площадь квартиры составляет 40,3 кв.м. Технический паспорт подготовлен Омским районным бюро технической инвентаризации по состоянию на 15.04.1998 года.

Из технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов, содержащегося в материалах регистрационного дела, составленному по состоянию на 15.04.1998 года, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом общей площадью 40,3 кв.м., год постройки 1975.

В соответствии с уведомлением Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от 24.03.2017 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2017 года, в сведениях о характеристиках объекта недвижимости указано, что здание с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный номер №, что соответствует инвентарному номеру жилого дома по техническому паспорту), расположенное по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 40,3 кв.м., имеет назначение – жилой дом и именуется как жилой дом.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что в соответствии с регистрационным удостоверением № статус объекта недвижимости, принадлежащего истцам на праве общей совместной собственности и расположенный по адресу: <адрес> определен как квартира.

Вместе с тем, кадастровый и технический учет жилого помещения осуществлен в отношении жилого дома.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Пунктами 5, 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, установлено, что жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем; квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Судом установлено, что истцы являются собственниками недвижимого имущества - квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, имеющего статус жилого дома государственного общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов.

Однако, имеющиеся в деле доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух комнат, имеющий самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к данному объекту недвижимости, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположены строения и сооружения, является жилым домом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

В соответствии с Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.10.2011 года № 128 «Об утверждении Положений о филиалах федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по субъектам Российской Федерации» филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области осуществляет на территории Омской области полномочия Учреждения по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценке, а также оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из уведомления от 13.01.2017 года, следует, что истцы обратились в Омский отдел Управления Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Однако государственная регистрация права была приостановлена, в связи с тем, что истцами не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права; и форма и содержание документа предоставленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Истцами на государственную регистрацию в качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности на спорный объект недвижимости представлено регистрационное удостоверение № от 15.06.1998 года, из которого следует, что заявителям на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы, проверки юридической силы документов, регистрирующим органом было выявлено, что осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, заявленного к регистрации не представляется возможным, поскольку на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие возникновение права общей собственности на жилой дом.

Доказательств, свидетельствующих об обращении истцов в регистрирующий орган с заявлением об изменении назначения спорного помещения суду не представлено.

Также истцами не представлены доказательства, подтверждающие их обращение в администрацию Омского муниципального района Омской области с соответствующим заявлением и отказ указанного муниципального органа в удовлетворении данного заявления. Незаконность действий либо бездействия указанных органов (ответчиков по делу) истцы не оспорили.

Согласно положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, в связи с чем, защита не нарушенного права в будущем прямо противоречит статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявляя требования к ответчику, истец в силу положений статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен указать, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования к ответчику.

Поскольку истцами в рамках избранного способа защиты, не представлено доказательств нарушенных прав и законных интересов ответчиками, суд считает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

При этом суд отмечает, что истцы не лишены возможности в ином порядке, в том числе вне судебном реализовать свое право на изменение вида жилого помещения.

Так же не подлежат удовлетворению требования об определении долей, поскольку требовании заявлены к Администрации Омского муниципального района и Управлению Росреестра по Омской области, которые долевыми собственниками не являются, следовательно нарушать права истцом не могут.

Таким образом, истцами не доказано нарушение их прав действиями ответчиков, а также невозможность принятия решения об изменении статуса жилого помещения в административном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Омского муниципального района Омской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о изменении статуса жилого помещения, признании права общей долевой собственности на жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017 года