Решение № 2-3-82/2018 2-82/2018 2-82/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-3-82/2018

Дело № 2-3-82/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мещовск 10 мая 2018 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре Серегиной С.А., с участием помощника прокурора Мещовского района Дударева И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мещовского района Калужской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Серпейск» о возложении обязанности произвести определенные действия, направленные на социальную защиту инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мещовского района Калужской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Серпейск» о возложении обязанности произвести определенные действия, направленные на социальную защиту инвалидов (беспрепятственных доступ инвалидов в помещения МКУК «Серпейский СДК» и администрацию МО СП «Село Серпейск»). Истец просил обязать ответчика оборудовать здание МКУК «Серпейский СДК» пандусом или подъемным устройством, снабдить тактильной информационной вывеской; установить смотровые панели на входных дверях; установить на лестничном марше разделительные поручни; выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей; установить над входной площадкой навес с водоотводом, а также оборудовать здание администрации МО СП «Село Серпейск» пандусом или подъемным устройством, установить смотровые панели на входных дверях, снабдить тактильной информационной вывеской; установить на лестничном марше разделительные поручни; выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей; установить над входной площадкой навес с водоотводом. В последующем исковые требования были уточнены – указано, что вышеназванные действия должны быть произведены в срок до 01.09.2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения нарушения прав указных лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Мещовского района Дударев И.Д., уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации МО СП «Село Гаврики», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание уточненных исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, по результатам проверки прокуратурой Мещовского района Калужской области соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и иных маломобильных групп населения выявлены нарушения прав указанных лиц, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Приказом Министерства регионального развития России от 27.12.2011 № 605 утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» СП 59.13330.2012 (далее – Правила), а также приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр утвержден Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» СП 59.13330.2016 (Далее – Свод правил), в которых указаны технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов», принятой Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 года № 61/106, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в частности, административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.), прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

В ходе проведения проверки прокуратурой Мещовского района Калужской области выявлены нарушения указанного законодательства в части обеспечения условий беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, находящимся в ведении администрации сельского поселения, а именно:

1. В МКУК «Серпейский СДК», расположенный по адресу: <...> отсутствуют:

- пандус или подъемное устройство (п. 4.1.14 Правил, 5.1.1 Правил);

- смотровые панели на входных дверях (п. 5.1.4 Правил);

- тактильная информационная вывеска (п. 4.1.3 Правил);

- разделительные поручни на лестничном марше (п. 5.1.2, 5.2.15 Правил);

- не выделены цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей (п. 4.1.12).

- навес с водоотводом над входной площадкой (п. 5.1.3 Правил).

2. В здание администрации СП «Село Серпейск», расположенное по адресу: <...> отсутствуют:

- пандус или подъемное устройство (п. 4.1.14 Правил, 5.1.1 Правил);

- смотровые панели на входных дверях (п. 5.1.4 Правил);

- тактильная информационная вывеска (п. 4.1.3 Правил);

- разделительные поручни на лестничном марше (п. 5.1.2, 5.2.15 Правил).

- навес с водоотводом над входной площадкой (п. 5.1.3 Правил).

- не выделены цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей (п. 4.1.12).

Выявленные нарушения федерального законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов, создают препятствия для лиц в том числе несовершеннолетних, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению их жизнедеятельности, для доступа к объекту социальной инфраструктуры - аптеке и являются недопустимыми.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Таким образом, судом установлено нарушение прав инвалидов на беспрепятственный доступ к обозначенным объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права служит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом вышеназванных обстоятельств, а также признания иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мещовского района Калужской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Село Серпейск» о возложении обязанности произвести определенные действия, направленные на социальную защиту инвалидов удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Село Серпейск» в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание МКУК «Серпейский СДК» пандусом или подъемным устройством, снабдить тактильной информационной вывеской; установить смотровые панели на входных дверях; установить на лестничном марше разделительные поручни; выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей; установить над входной площадкой навес с водоотводом.

Обязать администрацию МО СП «Село Серпейск» в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание администрации МО СП «Село Серпейск» пандусом или подъемным устройством, установить смотровые панели на входных дверях, снабдить тактильной информационной вывеской; установить на лестничном марше разделительные поручни; выделить цветом или фактурой краевые ступени лестничных маршей; установить над входной площадкой навес с водоотводом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Председательствующий М.А. Федоров