Решение № 2-531/2025 2-531/2025~М-441/2025 М-441/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-531/2025

УИД №61RS0057-01-2025-000621-42

№2-531/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

р.п.Усть-Донецкий 24 июня 2025 года

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области Нестеровой Д.А.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, с учётом уточнений, к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, обосновывая свои требования тем, что Прокуратурой Усть-Донецкого района проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области проведено обследование улично-дорожной сети Усть-Донецкого района Ростовской области на предмет выявления недостатков в эксплуатационном состоянии, в ходе которого установлено отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» по <адрес> на <адрес>. Отсутствие указанного дорожного знака может повлечь возникновение аварийной ситуации, которая впоследствии приведет к дорожно-транспортному происшествию и создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения. Прокуратурой района Главе Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако конкретных мер к устранению нарушений не принято. На основании изложенного прокурор просил суд обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурор Усть-Донецкого района Ростовской области Нестерова Д.А. заявленные требования, с учётом уточнений, поддержала и просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

На основании ст.210 ГК РФ - собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Приказом Росстандарта от 23.07.2015 года №959-ст введён в действие ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений.

На основании п.7.1.2 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» - светофоры, применяемые для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог, должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385 и ГОСТ Р 52282. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров и их положение относительно направления движения должно отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года №1245-ст утверждён ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с п.п.6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки, было установлено, что ОГИБДД ОМВД России по Усть-Донецкому району Ростовской области проведено обследование улично-дорожной сети Усть-Донецкого района Ростовской области на предмет выявления недостатков в эксплуатационном состоянии, в ходе которого установлено отсутствие дорожного знака 2.1 «Главная дорога» по <адрес>.

Отсутствие указанного дорожного знака может повлечь возникновение аварийной ситуации, которая впоследствии приведет к дорожно-транспортному происшествию и создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

С целью устранения нарушений 16.04.2025 года Главе Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого конкретных мер к устранению выявленных нарушений не принято, что подтверждается Представлением от 16.04.2025 года и Актом проверки от 22.05.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Усть-Донецкого района Ростовской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Обязать Администрацию Усть-Донецкого района Ростовской области установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.

Судья В.Г. Хачатурян