Решение № 2А-475/2025 2А-475/2025~М-429/2025 М-429/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-475/2025

К делу №2а-475/2025 УИД: 23RS0032-01-2025-000745-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 04 августа 2025 г.

Ленинский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края в составе судьи Спорчич О.А.,

при помощнике судьи Тарасовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий),

установил:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий), в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении положений ч.2 ст.10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» – в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ответственного за ведение исполнительного производства №...... от 26 сентября 2024г., выразившееся в неосуществлении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ответственного за ведение исполнительного производства № ...... от 26 сентября 2024г., выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства в установленный законом срок; обязать судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес взыскателя копию постановления о замене стороны исполнительного производства; обязать судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства; взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № ...... в суде первой инстанции в размере 10 000 рублей.

В обосновании административных исковых требований указано, что в производстве Новороссийского ГОСП находится исполнительное производство № ...... от 26 сентября 2024г. в отношении ФИО4, ...... г.р., уроженца ......, возбужденное на основании судебного приказа от 10 июля 2020г. по делу №....... Определением мирового судьи судебного участка № 74 г. Новороссийска от 22 мая 2025г. произведена замена стороны взыскателя с Н.А.. на ИП ФИО1 по гражданскому делу № ....... Учитывая изложенное, ИП ФИО1 21 июня 2025г. направил ходатайство № ......, в котором просил судебного пристава осуществить замену взыскателя по исполнительному производству № ....... 01 июля 2025г. в адрес ИП ФИО1 поступило постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО2, из которого следует, что ходатайство не подлежит удовлетворению, т.к. требования взыскателя исполнены ранее. Однако, в вынесенном постановлении взыскателем является Н.А. На дату 03 июля 2025г. согласно информации на портале Госуслуг, замена взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству на ИП ФИО1 произведена не была. Копия постановления о замене стороны в адрес ИП ФИО1 не поступила. То, что замена стороны взыскателя не была произведена, подтверждается также информацией с сайта Госуслуг. Взыскатель ИП ФИО1 не имеет возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на портале ЕПГУ, в связи с отказом права на просмотр. В свою очередь, бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, не рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству. Таким образом, должностными лицами Новороссийского ГОСП допущены следующие нарушения: судебным приставом - исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 нарушение, выразившееся в отсутствии замены стороны взыскателя в исполнительном производстве в соответствии с п.2 ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве»; начальником отдела - старшим судебным приставом Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3 нарушение положений ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. При подаче административного искового заявления административный истец просил рассмотреть данное административное исковое заявление в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном отзыве на административное исковое заявление от 21 июля 2025 г. судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 в полном объеме. При этом указала, что 23 июня 2025г. в адрес Новороссийского ГОСП посредством ЕПГУ поступило заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, однако, ввиду отсутствия идентификационных данных заявителя ИП ФИО1 база АИС ФССП вынесла постановление об отказе в рассмотрении заявления. Однако, 02 июля 2025г. судебный пристав-исполнитель ФИО2, удостоверившись в правильности подачи заявления о вынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №...... вынесла постановление о замене стороны ИП (правопреемство). Данное постановление направлено ИП ФИО1 02 июля 2025г.

В судебное заседание административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованные лица ФИО4, судебный пристав-исполнитель Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Судом явка сторон не признана обязательной, поэтому в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ИП ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в производстве Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство ......, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска от 10 июля 2020г. №......, в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 51 423 рубля 23 копейки.

22 мая 2025г. мировым судьей судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края вынесено определение о замене взыскателя Н.А. по судебному приказу о взыскании с ФИО4 в пользу ...... по кредитному договору №...... от 09 февраля 2018г. в счет погашения задолженности в сумме 50 564 рубля 76 копеек и судебные издержки в сумме 858 рублей 47 копеек на ИП ФИО1

17 июня 2025г. определение вступило в законную силу.

Из текста административного искового заявления следует, что 21 июня 2025г. ИП ФИО1 в адрес Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю направлено заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве с приложением копии определения мирового судьи судебного участка №74 г.Новороссийска Краснодарского края от 22 мая 2025г.

01 июля 2025г. в адрес ИП ФИО1 поступило постановление судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что заявленные требования были исполнены ранее. При этом, в постановлении судебного пристава-исполнителя в качестве взыскателя указан Н.А.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного истца ИП ФИО1 в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

На основании запроса суда Новороссийским городским отделом судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю предоставлены копии материалов исполнительного производства №...... от 26 сентября 2024г., из которых следует, что 01 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев заявление ИП ФИО1 о замене взыскателя, вынесено постановление об отказе в удовлетворения заявления.

Согласно письменных пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 от 24 июля 2025г. данное постановление было вынесено в связи с отсутствием идентификационных сведений взыскателя ФИО1

Однако, 02 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство), согласно которому по исполнительному производству №...... от 26 сентября 2024г. произведена замена взыскателя Н.А. его правопреемником ФИО1

Вместе с тем, постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 02 июля 2025г. устранена допущенная ошибка в постановлении об отказе в удовлетворении заявления от 01 июля 2025г., внесено исправление – постановление об удовлетворении заявления (ходатайства).

Вышеуказанные постановления в этот же день были направлены в адрес ФИО1 посредством почтовой связи.

К тому же, согласно автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов взыскателем по исполнительному производству №...... от 26 сентября 2024г. является ФИО1.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействия.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 в части признания незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ответственного за ведение исполнительного производства №...... от 26 сентября 2024г., выразившиеся в неосуществлении замены стороны взыскателя в исполнительном производстве, и в не направлении в адрес взыскателя копии постановления о замене стороны исполнительного производства в установленный законом срок; обязать судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 направить в адрес взыскателя копию постановления о замене стороны исполнительного производства; обязать судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 провести коррекцию сведений о контрагенте (взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства, поскольку на момент рассмотрения дела и вынесения решения указанные в заявлении нарушения, допущенные судебным приставом – исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 устранены, а именно: произведена замена стороны взыскателя по исполнительному производству №...... от 26 сентября 2024г. с Н.А. на ФИО1, копия постановления направлена в адрес административного истца, внесены изменения в сведения о взыскателя по исполнительному производству в автоматизированной информационной системе Федеральной службы судебных приставов.

Исполнение полномочий старшего судебного пристава осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, в том числе в случае вынесения постановления о замене стороны исполнительного производства правопреемником (часть 3 статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ).

Оспаривая бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью структурного подразделения, административный истец ФИО1 не указал, какие именно его права и законные интересы нарушены данным бездействием и не предоставил этому доказательства.

В ходе рассмотрения дела не установлено какого-либо бездействия со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении которой начальником отдела было бы допущено бездействие или установлен необоснованный отказ в ее удовлетворении, административный истец не обращался.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ, установив незаконность бездействия должностного лица или органа государственной власти и нарушение этим бездействием прав и свобод гражданина, суд возлагает обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина в том случае, если незаконное бездействие продолжает нарушать права и свободы гражданина.

На основании вышеизложенного, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 в части признания незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в нарушении положений ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» – в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения, удовлетворению также не подлежат.

Поскольку требования административного истца о взыскании расходов по оплате юридических услуг являются производными от первоначальных административных исковых требований, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий).

Руководствуясь статьями 227, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействий) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2025 г.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск Спорчич О.А.