Решение № 2-407/2024 2-407/2024(2-4594/2023;)~М-4350/2023 2-4594/2023 М-4350/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-407/2024

Дело № 2-407/2024 (2-4594/2023)49RS0001-01-2023-006332-16

10 января 2024 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В.,

при секретаре Носулько Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению мэрии города Магадана к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о прекращении права собственности на тарировочную площадку, возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

мэрия города Магадана обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 и Управлению Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В обоснование исковых требований указала, что на основании постановления мэра города Магадана от 13 марта 2008 г. № 513 по договору аренды земель для несельскохозяйственных нужд № № ООО «Милойл» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18 350 кв.м для использования его под тарировочную площадку на бетонных основаниях по улице <адрес> в городе Магадане в границах, указанных на карте (плане) земельного участка № 14-58-08, сроком на 11 месяцев с 6 декабря 2007 г.

На основании постановления мэра г. Магадана от 6 октября 2008 г. № 2292 между КУМИ и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору от 29 октября 2008 г. № 1, согласно которому ФИО2 принял в аренду указанный земельный участок из земель населённых пунктов площадью 18 350 кв.м с кадастровым номером №, установленного относительно ориентира нежилое здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира – <адрес> дл использовании его под тарировочной площадкой на бетонных основаниях.

18 мая 2009 г. постановлением мэра г. Магадана № 1328 право аренды данного земельного участка переоформлено с ФИО2 на ФИО1 с последующим предоставлением земельного участка в собственность. В этой связи 28 мая 2009 г. между КУМИ и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 2.

Постановлением мэра г. Магадана от 11 мая 2010 г. № 1266 вышеуказанные постановления мэра признаны утратившими силу. При этом на основании дополнительного соглашения к договору от 2 августа 2010 г. № 3, заключенного между КУМИ и ФИО1 с 11 мая 2010 г. было установлено, что последний принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов площадью 4 400 кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: <адрес> для использования его под тарировочной площадкой на бетонных основаниях.

Данное дополнительное соглашение было в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что, по мнению истца, свидетельствует о его незаключении.

Между тем, по сведениям ЕГРН ФИО1 принадлежит на парве частной собственности тарировочная площадка на бетонных основаниях с кадастровым номером № по <адрес>, общей площадью 4 337 кв.м., расположенная на земельном участке с кадастровым номером №.

В то же время согласно заключению кадастрового инженера К.И.И. от 25 октября 2023 г. земельный участок с кадастровым номером № аннулирован. При этом кадастровым инженером был осуществлён выезд и при фактическом обследовании границы земельного участка на местности с приборами были определены поворотные точки земельного участка и объекта недвижимости с основными характеристиками, соответствующими объекту с кадастровым номером № не обнаружено.

Поскольку объект недвижимости с кадастровым номером № отсутствует, то в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на него прекращается.

По мнению истца, объект недвижимости с кадастровым номером № утратил свойства объекта гражданских прав, что исключает возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на имущество не может быть сохранена в Едином государственном реестре недвижимости по причине ее недостоверности.

Наличие зарегистрированного права на несуществующий объект недвижимости нарушает право мэрии города Магадана на распоряжение земельным участком, на котором был расположен объект недвижимости – тарировочная площадка с кадастровым номером №. При этом земельный участок является востребованным, поскольку фактически расположен в черте города Магадана.

Ссылаясь на приведённые обстоятельства, просил суд прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимости – тарировочную площадку на бетонных основаниях общей площадью 4 337 кв.м с кадастровым номером №, расположенную в <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 350 кв.м, а также возложить на Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обязанность снять указанный объект недвижимости с государственного кадастрового учета.

Стороны и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель Управления Росреестра по Магаданской области и ЧАО ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьёй 165 Гражданского кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу представив письменный отзыв на иск, оставил разрешение требований, предъявленных к ФИО1, на усмотрение суда, указав на отсутствие заинтересованности в рассматриваемом вопросе. При этом полагает себя ненадлежащим ответчиком, поскольку оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. В удовлетворении требований, предъявленных к нему, просил отказать.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 с 26 января 2009 г. является собственником недвижимости – тарировочной площадки на бетонных основаниях общей площадью 4 337 кв.м с кадастровым номером №, расположенной в <адрес>.

Данный объект недвижимости, как следует из выписки из Единого государственного объекта недвижимости, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 350 кв.м., отнесённого к категории земель – земли населённых пунктов, с видом разрешённого использования – под тарировочной площадкой на бетонных основаниях.

При этом, как следует из материалов дела, на основании дополнительного соглашения от 2 августа 2010 г. № 3к договору аренды, заключенного между КУМИ г. Магадана и ФИО1, последний с 11 мая 2010 г. принял в аренду земельный участок из земель населённых пунктов площадью 4 400 кв.м с кадастровым номером № находящийся по адресу - <адрес> для использования его под тарировочной площадкой на бетонных основаниях.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности за земельный участок не зарегистрировано и сведений о его передаче в аренду не имеется. В этой связи суд приходит к выводу, что обязательство по государственной регистрации договора аренды ответчиком не исполнено, следовательно, указанный договор аренды считается незаключенным.

В то же время согласно заключению кадастрового инженера К.И.И. от 25 октября 2023 г., объект недвижимости – тарировочная площадка на бетонных основаниях с кадастровым номером № в результате выезда и обследования территории на земельном участке с кадастровым номером № не обнаружен.

Учитывая, что доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что тарировочная площадка на бетонных основаниях общей площадью 4 337 кв.м с кадастровым номером №, как объект недвижимости не существует.

Право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ в случае гибели или уничтожения имущества право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрацией прав на недвижимое имущество является юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу подпункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно подпункту 2-2.2. пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника;

органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника.

Таким образом в силу приведённых норм закона, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества. При этом право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. В случае утраты недвижимостью физических свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно статье 38 Устава муниципального образования «Город Магадан», принятого Решением Магаданской городской Думы от 26 августа 2005 г. № 96-Д, к компетенции мэрии города Магадана относится, в том числе контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа; осуществление муниципального жилищного контроля; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; принятие мер по созданию условий для жилищного строительства; организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Кроме того в соответствии со статьёй 8 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Магадан», утверждённых постановлением мэрии города Магадана от 8 сентября 2021 г. № 3015, к полномочиям мэрии города Магадана в области землепользования и застройки относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа; распоряжение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; принятие решений об образовании земельных участков в соответствии с действующим законодательством РФ; осуществление муниципального земельного контроля.

Поскольку спорный объект, права на который в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи и фактически не существует, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последнего имеющихся у него правомочий относительно земельного участка.

Иск о прекращении права собственности ФИО1 заявлен мэрией г. Магадана, в связи с наличием препятствий к распоряжению земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный объект недвижимости перестал существовать в качестве объекта права, сохранение существующих записей о праве на это имущество делает невозможным реализацию представленных истцу полномочий, при этом нарушенное право в данном случае может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект, суд приходит к выводу, что исковые требования мэрии города Магадана к ФИО1 о прекращении права собственности на объект недвижимости являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о возложении на Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу обязанности снять объект недвижимости с государственного кадастрового учета, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 53 постановления № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. При этом, государственный регистратор не является ответчиком по таким искам.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении предъявленных к нему исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования мэрии города Магадана к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о прекращении права собственности на тарировочную площадку, возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в отношении объекта недвижимости - нежилого здания тарировочной площадки на бетонных основаниях с кадастровым номером №, общей площадью 4 337 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета и регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости - нежилого здания тарировочной площадки на бетонных основаниях с кадастровым номером №, общей площадью 4 337 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о возложении обязанности снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 17 января 2024 год.

Судья

И.В. Нецветаева