Решение № 2-1847/2020 2-1847/2020~М-1441/2020 М-1441/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1847/2020

Дело № 2-1847/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре Черкасовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УВМД России по <адрес> к ФИО4 о взыскании понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи

У с т а н о в и л:

УВМД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи сославшись на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, поданного ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Представительство МВД России в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> принято решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее также - Государственная программа).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано соответствующее свидетельство СС-№. Субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства, обозначена <адрес>, в графы «Сведения о членах семьи» включены супруга ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> от ФИО4 поступило заявление о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в размере 50 000 рублей, а также заявление о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 43 878 руб. 92 коп. На момент подачи заявлений ФИО4 состоял на учете по месту пребывания/жительства на территории обслуживания ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией УВМ УМВД России по <адрес> по осуществлению выплат из средств федерального бюджета участникам Государственной программы решено удовлетворить заявления в размере указанных сумм, что отражено в протоколе заседания комиссии №. В адрес заявителя в тот же день было направлено уведомление № (9) о принятом решении. Сумма в размере 50 000 рублей в качестве выплаты пособия на обустройство переведена с лицевого счета ОМВД России по <адрес> заявителю ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №. Сумма в размере 43 878 рублей 92 коп. в качестве компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания переведена с того же счета заявителю ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УМВД России по <адрес> от ФИО4 поступило заявление о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в общем размере 14 000 рублей, из них: 6 400 рублей - за выдачу разрешения на временное проживание, 7 000 рублей - за рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации. 600 рублей - за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации. На момент подачи заявления ФИО4 состоял на учете по месту пребывания/жительства на территории обслуживания ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией УВМ УМВД России по <адрес> по осуществлению выплат из средств федерального бюджета участникам Государственной программы решено удовлетворить заявление в размере указанной суммы, что отражено в протоколе заседания комиссии №. В адрес заявителя в тот же день было направлено уведомление № (8) о принятом решении. Сумма в размере 14 000 рублей в качестве компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, переведена с лицевого счета ОМВД России по <адрес> заявителю ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением №.

Общая сумма, перечисленная ФИО4 в порядке предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки, составила 107 878 рублей 92 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> из ГУ МВД России по <адрес> письмом № поступила информация о несоблюдении ФИО4 и членами его семьи необходимых условий предоставления государственных гарантий и социальной поддержки в рамках Государственной программы и подпрограммы <адрес>. В частности, ГУ МВД России по <адрес> сообщает, что ФИО4 с членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно данным проверок по учетам УМВД России по <адрес>, на территории <адрес> ФИО4 и члены его семьи по месту жительства или пребывания не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, выданного на имя ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 заказным письмом направлено уведомление № о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки. В указанном уведомлении разъяснен порядок возврата денежных средств. Кроме того, о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки, в случае наступления обстоятельств, предусмотренных п. 29 Государственной программы, ФИО4 неоднократно извещался при выдаче свидетельства участника и ранее направляемыми уведомлениями.

До настоящего времени денежные средства не возвращены их плательщику, которым выступало ОМВД России по <адрес>.

Право на получение указанных выше выплат и компенсаций участникам Государственной программы предоставлено п. 20 данного документа. По смыслу подп. д) п. 5 Государственной программы, адресность предоставления государственных гарантий и социальной поддержки сопряжена с необходимостью соблюдения участниками Государственной программы условий участия в ней.

П. 17 Государственной программы предусмотрено, что решения о выдаче, отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участника Государственной программы принимаются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения, с учетом решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения.

На основании п. 27 Государственной программы, соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы (на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей), а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом, возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, на основании п. 13(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания», п. 10(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации», п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей». В соответствии с указанными пунктами, если получатель не возвратил денежные средства в установленный срок, суммы взыскиваются с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с этим для возмещения понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки ФИО4 в рамках Государственной программы, УМВД России по <адрес> вынуждено обратиться в суд.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства в размере 107 878 рублей 92 копейки посредством их перечисления в безналичном порядке на лицевой счет ОМВД России по <адрес> со реквизитами, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание явился, иск признал и пояснил, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав позицию представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, обратился в Управление МВД России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (Государственная программа).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство СС-№. Субъектом Российской Федерации, выбранным для постоянного места жительства, обозначена <адрес>, в сведениях о членах семьи указаны: супруга - ФИО1, дочь - ФИО2, сын - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в УМВД России по <адрес> с заявление о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи в размере 50 000 рублей, а также с заявлением о выплате компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 43 878 руб. 92 коп.

На момент подачи указанных заявлений ФИО4 состоял на учете по месту пребывания/жительства на территории обслуживания ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Решением комиссии УВМ УМВД России по <адрес> по осуществлению выплат из средств федерального бюджета участникам Государственной программы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены заявления ответчика в размере указанных сумм, что также подтверждается протоколом заседания комиссии №.

Денежная сумма в размере 50 000 рублей в качестве выплаты пособия на обустройство была выплачена истцом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Денежная сумма в размере 43 878 рублей 92 коп. в качестве компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания выплачена ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

Также судом установлено, что по заявлению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГг., поступившего в адрес УМВД России по <адрес> на основании решения комиссии УВМ УМВД России по <адрес> по осуществлению выплат из средств федерального бюджета участникам Государственной программы от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была выплачена денежная сумма в размере 14 000 рублей в качестве компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, переведена с лицевого счета ОМВД России по <адрес>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, общая сумма, перечисленная ФИО4 в порядке предоставления государственных гарантий и мер социальной поддержки, составила 107 878 рублей 92 копейки.

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в УМВД России по <адрес> из ГУ МВД России по <адрес> истцу стало известно о том, что ФИО4 и членами его семьи не соблюдены условия предоставления государственных гарантий и социальной поддержки в рамках Государственной программы и подпрограммы <адрес>, ввиду того, что ФИО4 с членами семьи ФИО1, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно данным проведенных истцом проверок, по учетам УМВД России по <адрес>, на территории <адрес> ФИО4 и члены его семьи по месту жительства или пребывания не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> принято решение об аннулировании свидетельства участника Государственной программы, выданного на имя ФИО4, о чем ФИО4 было направлено соответствующее уведомление №, в котором истец также сообщил о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что до настоящего времени денежные средства истцу не возвращены.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

В силу п. 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Согласно п.18 Государственной программы, участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве – статус членов семьи участника Государственной программы.

Согласно п.20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянно место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных"), компенсацию за сет средств федерального бюджета расходов на оплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание, компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы.

Порядок выплаты подъемных определяется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», и Правила выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания определяется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания».

В соответствии с п. 10 указанных Правил территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в который было подано заявление, принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления.

В соответствии с п. 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы (на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей), а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В данном случае факт выбытия ответчика с территории <адрес> в качестве участника Государственной программы ранее чем через три года со дня постановки на учет, что является главным условием данной программы, подтвержден и ответчиком не оспорен.

Затраты, понесенные государством, связанные с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в сумме 107 8780 руб. 92 коп. ответчик в установленный законом срок не возвратил.

Доказательств, свидетельствующих о возвращении полученных денежных средств истцу ответчиком вследствие неисполнения условий Государственной программы, в материалах дела не имеется, более того, ФИО4 полностью признал заявленные УМВД России по <адрес> исковые требования, признание иска принято судом.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 107 878 руб. 92 коп. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО4 денежные средства в пользу УВМД России по <адрес> в размере 107878 рублей 92 копейки посредством их перечисления на лицевой счет ОМВД России по <адрес> со следующими реквизитами: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес> л/с <***>) ИНН <***>, КПП 622901001 Р/с: <***> КБК18811302991016000130 Банк: Отделение по <адрес> Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Рязань <адрес>) БИК 046126001».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ