Решение № 2-В95/2019 2-В95/2019~М-В90/2019 М-В90/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-В95/2019

Дело №-в95/19

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 25 сентября 2019 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего Свиностригина В.А.,

при секретаре Бедченко И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры УЗИ кабинета и медицинской сестры онкологического кабинета.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПРФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из ее специального стажа были исключены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — (0л. 9мес. 13дн.) в должности медсестры терапевтического отделения <данные изъяты>, т.к. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 медицинское учреждение «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 01 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 0 мес. 29дн.), т. к. п.5 Правил исчисления периодов работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов пребывания на курсах повышения квалификации.

Ее специальный стаж на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 6 месяцев 27 дней. Истец не согласна с решением ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) с тем, что из ее специального стажа исключены периоды работы в МУЗ <данные изъяты> ТМО в должности медицинской сестры и курсы повышения квалификации по следующим основаниям:

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2002 г.) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Указанный закон предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 0 мес. 29дн.), неправомерно исключены из ее специального стажа, т.к. в силу с. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 г., действовавшего до 01.02.2002 г., за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве в ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ., который действовал в остальные периоды курсов повышения квалификации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышения квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Так, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденные ВС РСФСР 22.07.1993 № 5487-1 (утратили силу с 01.01.2012 г. в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») предусматривали в качестве обязательного условия занятия медицинской и фармацевтической деятельностью, получение соответствующего сертификата (ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РСФСР 22.07.1993 №5487-1). Сертификат выдается на основании повышения квалификации или прохождения специализации в медицинском учреждении соответствующего профиля. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет. Ныне действующие Основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации также предусматривают обязанность медицинских работников систематически повышать свою квалификацию (ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Кроме того, действовавшим и в спорные периоды, и в настоящее время законодательством о лицензировании медицинской деятельности определены обязательные условия осуществления медицинской деятельности, одним из которых является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридических лиц, осуществляющих медицинскую деятельность (Постановление Правительства РФ «Об утверждения Положения о лицензировании медицинской деятельности» от 04.07.2002 №499, от 22.01.2007 №30, от 16.04.2012 №291).

Согласно ее должностной инструкции медицинской сестры в ее обязанности входит систематическое повышение квалификации. Таким образом, прохождение специализации (курсов повышения квалификации) не реже 1 раза в 5 лет являлось для истца обязательным. После прохождения специализации ей выдавались сертификаты и свидетельства, подтверждающие ее право на осуществление лечебной деятельности по ее специальности, без которой она не могла быть допущена к работе. Следовательно, прохождение специализации напрямую связано с исполнением ею своих должностных обязанностей. На специализацию она направлялась администрацией учреждения и в этот период за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Считает также, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 9мес. 13дн.) в должности медсестры терапевтического отделения <данные изъяты> исключен из специального стажа неправомерно, т.к. в соответствии с п. 1.1 Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 №273, ТМО создавались с целью координации деятельности функционально и организационно связанных между собой лечебно-профилактических учреждений, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. Объединение происходило для решения административных задач. Функции и задачи лечебных учреждений не изменялись. Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 № «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры в <данные изъяты> и за этот период несколько раз были переименования, но функциональные трудовые обязанности не изменялись, и она выполняла ту же работу.

Общая продолжительность неучтенного специального стажа составляет 1 год 2 месяца 9 дней (0л. 9мес. 13дн. (работа медицинской сестрой в <данные изъяты>) и 0л. 4мес. 26дн. (курсы повышения квалификации)). С учетом этих периодов на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет 24 года 9 месяцев 6 дней и т.к. она продолжает работать в должности медицинской сестры палатной в БУ ВО «<данные изъяты>», которая также подлежит зачету в специальный стаж, считает, что требуемый специальный стаж работы 25 лет она выработала на ДД.ММ.ГГГГ (24г. 9мес. 6дн. и 0л. 2мес. 25дн. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)).

В связи с изложенным считает, что решение ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконное.

В связи с чем, просит суд:

1. Решение ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконным.

2. Обязать ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить в ее специальный стаж периоды работы в календарном исчислении:

Период работы в ТМО:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 9мес. 13дн.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты>;

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1 мес. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 0мес. 29дн.).

3. Обязать ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просит их удовлетворить, уточнила требования об обязании ГУ-УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1, считает требования, заявленные истцом, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по мотивам, изложенным в возражениях (л.д.34-35). Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом в обоснование своих требований представлены суду следующие доказательства: чек-ордер об уплате госпошлины (л.д.7), копия паспорта ФИО1 (л.д.8), копия трудовой книжки (л.д.9-13), копия решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.15-17), копия удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.18,19), копия свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д.20,21), копия должностной инструкции медицинской сестры (л.д.22-24), справка, уточняющая стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д.25-26, 27), копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 на обучение (л.д.36), копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО1 в командировку(л.д.37).

Представителем ответчика представлены суду возражения (л.д.34-35).

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения за периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П может определяться на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, пунктом 2 которого предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет зачисляется лечебная и иная работа по охране здоровья населения в лечебно-профилактических учреждениях независимо от ведомственной подчиненности учреждений, а периоды работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Здесь следует учесть, что, устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 1.1. Положения о территориальном медицинском объединении, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23.10.1993 г. N 273, ТМО создавались с целью координации деятельности функционально и организационно связанных между собой лечебно-профилактических учреждений, обеспечения защиты их права, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах. Объединение происходило для решения административных задач, функции и задачи лечебных учреждений не менялись.

Постановлением Минтруда РФ от 14.05.2001 N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Указанным Списком № 1066 было предусмотрено наименование должности «медицинская сестра» и наименование учреждения «участковая больница». Истец была принята на работу в <данные изъяты> ТМО, которое впоследствии было переименовано в МУЗ <данные изъяты> ТМО. Несмотря на переименование учреждения, ее функциональные трудовые обязанности не менялись, она продолжала работать в том же месте и выполняла ту же работу, предусмотренную Списком № 1066.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано, так как нет необходимого для назначения досрочной пенсии по старости специального стажа (необходимо 25 лет, имеется 23 года 9 месяцев 22 дня).

При оценке пенсионных прав ФИО1 ответчиком не принят к зачету период работы истца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 мес. 13 дн.) - период работы в должности медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты>, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, медицинское учреждение «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 22 дн.) - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, как не предусмотренные пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец претендовала на включение указанных периодов в подсчет ее специального стажа, также просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Согласно документам, представленным в материалы дела, на протяжении всего периода работы, в том числе и спорных периодов ФИО1 осуществляла и продолжает осуществлять в настоящее время деятельность, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой №, согласно которой она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу медицинской сестрой терапевтического отделения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ <данные изъяты> ТМО.

Учитывая, что <данные изъяты> участковая больница являлась лечебным учреждением и истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же лечебном учреждении здравоохранения - <данные изъяты> участковая больница, несмотря на неоднократные изменения наименования районной больницы, являлась структурным подразделением, функциональное назначение данного медицинского учреждения не изменялось, сохранен в них прежний характер профессиональной деятельности работников, в связи с чем суд находит тождественность должностей и приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры терапевтического отделения <данные изъяты> в специальный стаж трудовой деятельности.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 1 мес. 22 дн.), суд находит, что данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец находилась на курсах повышения квалификации и за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Нахождение медсестры на курсах повышения квалификации является одним из видов работы с сохранением средней заработной платы, а для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Не включение указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нарушает законные права и интересы медработника. Следовательно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Тем самым суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части не включения спорных периодов работы в ее специальный стаж.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды ее работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 9мес. 13дн.) в должности медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 4дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1мес. 01дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 1 мес. 22дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (0л. 0 мес. 29дн.) - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Свиностригин

Мотивированное решение суда изготовлено 25.09.2019г.