Решение № 2-7008/2018 2-7008/2018~М-5460/2018 М-5460/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-7008/2018

Дело № 2-7008/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани РТ (далее ответчик, Управление ПФР). В обоснование иска указал, что ФИО1 <дата изъята> обратился в Управление ПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно ст. 30, п.1, п.п. 2 ФЗ Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Несмотря на то, что у ФИО1 специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что подтверждается трудовой книжкой, решением управления ПФР в Советском районе г. Казани ему было отказано в назначение досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята> на должности авиатехника по радиооборудованию, участок лабораторной проверки и ремонта авиационной техники.

С данным отказом истец не согласен и просит обязать Управление ПФР в Советском районе г. Казани включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 период работы с <дата изъята> по <дата изъята> на должности авиатехника по радиооборудованию, участок лабораторной проверки и ремонта авиационной техники. Назначить ФИО1 пенсию с <дата изъята>.

Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вышеназванные Списки являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.

Закрепляя в Законе № 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к периодам работы имевшим место до 01 января 1992 года применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, а к периодам после 01 января 1992 Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, разделом XXXIII код 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5.

Судом установлено, что ФИО1 <дата изъята> обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона.

Решением Управления ПФР <номер изъят> от <дата изъята> было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет.

При этом пенсионные права ФИО1 оценивались Управлением ПФР по пункту 15 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются работники инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Из записей трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата изъята> он был принят на работу авиатехником по радиооборудованию 4 разряда в группу лабораторной проверки авиационно-технического комплекса авиакомпании «Авиалинии Татарстана», где проработал до <дата изъята>.

В соответствии со справкой ОАО «Авиакомпания Татарстан» <номер изъят> от <дата изъята>, Постановлением Постановления Кабинета Министров РТ № 167 от 20.03.1992 было создано Казанское авиапредприятие. 28.11.1996 предприятие переименовано в ГУП «Казанское авиапредприятие», на основании Постановления Кабинета Министров РТ по управлению государственным имуществом № 169 от 12.05.1999 ГУП «Казанское авиапредприятие» реорганизовано в ГУП «Авиакомпания «Татарстан», а затем 15.11.2000 реорганизовано в ОАО «Авиакомпания «Татарстан».

Согласно акту обследования труда авиатехников на участках радиолокационного и радиосвязного оборудования лаборатории АиРЭО службы АТК от <дата изъята>, что при обслуживании радиооборудования на стендах и установках «Ядро», «изделие 0-20», «СД-67», «ДИСС-013», «СО-72», «Гроза» исполнитель подвергается воздействию шума превышающего предельно допустимые уровни относительно СаНПиН № 5089 и воздействию электромагнитного излучения, превышающего предельно допустимые уровни согласно ДС54-003-038-89 РЭМРУ. В связи с этим авиатехникам, в том числе ФИО1 приказом директора Казанского предприятия «Авиакомпания Татарстан» установлена доплата за условия труда, а также определено отнесение работы к списку №2, дающей право на льготное назначение страховой пенсии.

В соответствии с технической документацией на метеонавигационный радиолокатор «Гроза», предусмотрено обязательное применение специальных защитных средств – специального халата и очков при работе с включенным приемопередатчиком.

В ходе судебного разбирательства суду были представлены расчетные листы, согласно которым ФИО1 в период его работы авиатехником в Авиакомпании Татарстан оплачивалась надбавка к заработной плате за вредные условия труда.

Исходя из анализа исследованных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы ФИО1 на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №2 в спорный период в ОАО «Авиакомпания Татарстан», а именно в качестве авиатехника по радиооборудованию в группе лабораторной проверки и ремонта авиатехники, постоянно занятого на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно справке ОАО «Авиакомпания Татарстан» <номер изъят> от <дата изъята>, в период работы в ОАО «Авиакомпания «Татарстан» истец находился в простое с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята>, а также проходил курсы с отрывом от производства в период с <дата изъята> по <дата изъята>, 26 дней в сентябре 1994 г, 26 дней в октябре 1994 года, 5 дней в ноябре 1994 года, 11 дней в августа 1997 года, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.

Поскольку в период простоя требование о полной занятости на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не выполняется периоды простоя ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в специальный стаж включению не подлежат.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При таком положении периоды прохождения истцом курсов <дата изъята> по <дата изъята>, 26 дней в <дата изъята>, 26 дней в <дата изъята>, 5 дней в <дата изъята>, 11 дней в <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, в силу части 6 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с передаваемыми в пенсионный орган сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в части стажа организацией сданы сведения о застрахованном лице – ФИО1 без указания льготного кода. Это значит, что отчисления страховых взносов производилось не по повышенным тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ.

Документа, подтверждающего проведение специальной оценки условий труда истицы в период после 01 января 2013 года, по результатам которого было бы подтверждено соответствие класса условий труда на рабочем месте истца или вредному классу, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах Управление ПФР обоснованно не включило период работы истица после 01 января 2013 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Принимая во внимание действующие правовые нормы и установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости необходимо включать периоды работы в должности авиатехника по радиооборудованию, участок лабораторной проверки и ремонта авиационной техники ОАО «Авиакомпания Татарстан» с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, как работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения Управления Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани <номер изъят> от <дата изъята> следует, что ФИО1, <дата изъята> года рождения обратился с заявлением о назначении пенсии <дата изъята>.

С учетом включаемых судом периодов работы всего истцом выработано в условиях, предусмотренных Списком №2 более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии с достижения возраста 55 лет, то есть с <дата изъята>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в специальный страховой стаж периоды работы ФИО1 в должности авиатехника по радиооборудованию, участок лабораторной проверки и ремонта авиационной техники ОАО «Авиакомпания Татарстан» с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья Иванова И.Е.