Решение № 2-3666/2017 2-3666/2017~М-2920/2017 М-2920/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-3666/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Труфакиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет начислений задолженности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет начислений задолженности, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов.

В обосновании иска указала, что истец является собственником жилого дома, расположенного в СТ «Омега» на участке 180. Истец является потребителем газа для бытовых нужд. 16.03.2017 года сотрудники ответчика при проверки составили акт о том, что заводская заглушка на счетном механизме не соответствует марке счетчика, слегка утоплена. Указанный акт явился основанием для ответчика начисления штрафа в размере 596.773 рубля 57 копеек. С учетом оплаты задолженность по состоянию на 21.04.2017 года составила 596.262 рубля 70 копеек., из них 592.113 рубля 90 копеек основной долг, 4148 рублей 80 копеек пеня. Указанное начисление истец считает незаконным и необоснованным. Прибор учета был установлен в соответствии с существующим порядком, проходил необходимые поверки. Считает, что применение Правил поставки коммунальных услуг № незаконно. В связи с чем обратился в суд и просил обязать ответчика произвести перерасчет начисленной задолженности по состоянию на 21.04.2017 года в общей сумме 596.262 рублей 70 копеек оплаты за поставленный природный газ по лицевому счету № по адресу <адрес> исходя из фактических показаний прибора учета газа, исключив из оплаты долг по состоянию на <дата> в сумме 596.262 рублей 70 копеек, а так же уменьшить размер платы за апрель 2017 года до фактической оплаты 13.088 рублей 40 копеек.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме. Истец просил суд взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 15.000 рублей.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Указала, что был установлен факт несанкционированного вмешательства в работу газового прибора. Данное обстоятельство подтверждено заключением эксперта. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, уд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является потребителем газа для бытовых нужд, поставка газа осуществляется в дом, принадлежащее истцу по адресу: <адрес>. На имя истца открыт лицевой счет №.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что между истцом и ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", существует договор поставки газа, согласно которому поставщик газа обязуется осуществлять газоснабжение дома истца, а истец принять и оплатить поставленный объем газа.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

Согласно акту от <дата> составленному при проведении проверки прибора учета газа о дома, расположенного по адресу: <адрес> представителями ответчика было установлено, что на счетном механизме прибора учета газа была нарушена пломба завода изготовителя.

На основании указанного акта абоненту ФИО1 произведено доначисление платы за потребленный газ в размере 596.773 руб.57 коп. согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354. Общий долг на <дата> составил 588.076 руб. 92 коп., расчет произведен за период с <дата> по <дата> с применением повышающего коэффициента 10.

Согласно заключению эксперта «Донэкспертиза» № подтвержден факт нарушения пломбы отсчетного механизма, что является нарушением условий нормальной эксплуатации средств измерения.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 газа, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Довод истца о незаконности применении в настоящем споре пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, является обоснованным по следующим основаниям.

В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 в целях формирования единообразной практики применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были даны разъяснения по вопросам регулирования отношений, возникающих между поставщиками газа и абонентами, касающиеся отдельных вопросов. В данных разъяснениях указано, что Подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодексе Российской Федерации предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителям коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, учитывая, что приведенные Правила поставки газа содержат механизм по определению объема газа, потребленного абонентом в результате повреждения пломб прибора учета газа, отношения между абонентом и поставщиком газа по настоящему делу регулируются данным нормативным актом.

Согласно представленному ответчиком расчету по вышеуказанному нормативному акту размер ущерба составляет 87.449 рублей 12 копеек с учетом произведенных платежей истцом за период с сентября 2016 года по март 2017 год. Данный расчет судом проверен, принят как правильный.

Согласно положений ст. 98,100,103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 1.000 рублей, полагая, данную сумму разумной с учетом небольшой сложности дела и двух судебных заседаний по делу и в пользу местного бюджета 300 рублей, учитывая освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подачи иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет начисленной задолженности по состоянию на <дата> и определить наличие задолженности в сумме 87.449 рублей 12 копеек.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 1.000 рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 декабря 2017 года

Председательствующий: Исаев С.Н.