Решение № 2А-533/2021 2А-533/2021~М-561/2021 М-561/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-533/2021

УИД: 66RS0049-01-2021-001036-02

Мотивированное
решение изготовлено 22 июля 2021 года

Дело № 2а-533/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 21 июля 2021 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Нарожной А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-533/2021 по административному иску Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Режевской городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах: https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/, https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/spravkav, https://t.me/covid19qrCode, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети "Интернет" выявлены интернет-сайты, https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/, https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/spravkav, https://t.me/covid19qrCode, на которых размещена информация о том, что у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести документы о вакцинации от короновирусной инфекции. Распространение подобной информации является незаконной, определить владельца сайта не представляется возможным.

Просил признать информацию о свободной реализации документов о вакцинации, размещенной на сайтах в сети Интернет по адресам: https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/, https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/spravkav, https://t.me/covid19qrCode запрещенной к распространению на территории РФ, обратить решение по данному делу к немедленному исполнению путем направления в Роскомнадзор по УФО для включения указателя страниц сайтов сети Интернет, имеющей адреса: https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/, https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/spravkav, https://t.me/covid19qrCode, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Определением Режевского городского суда Свердловской области от 21 июля 2021 года производство по настоящему административному иску прекращено в части, касающихся сайтов: https://medfirma.com/spravki/drugie-spravki/spravka-o-vaktsinatsii-ot-koronavirusa/, https://t.me/spravkav.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что в рамках осуществления надзорных полномочий правообладатель указанных сайтов не установлен. Между тем, информация находится в открытом доступе для неопределенного круга лиц на указанном Интернет-ресурсе и доступ к ней обеспечен в нарушение требований федерального законодательства.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Поскольку на основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разрешению и рассмотрению административного дела, то суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации на сайте в сети Интернет, запрещенной на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет данной информации. Установление этого обстоятельства является достаточным основанием для признания распространенной информации запрещенным материалом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Режевской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов по соблюдению законодательства о противодействии коррупционной деятельности, по результатам которого выявлено, что на страницах web-сайтов: https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/ размещена информация о продаже сертификата о вакцинации от новой короновирусной инфекции, https://t.me/covid19qrCode содержатся сведения о возможности приобретения справок о вакцинации и ПЦР-тестов об отсутствии заболевания.

Распространение подобной информации является незаконной, поскольку за подделку, изготовление, сбыт, использование подложных документов, установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вход на страницу сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Согласно пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация о продаже сертификата о вакцинации от новой коронавирусной инфекции и о возможности приобретения справок о вакцинации и ПЦР-тестов от отсутствии заболевания, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Как следует из представленных письменных материалов, на момент обнаружения данных сайтов и проверки их по единому реестру доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (т.е. на 16 июля 2021 года) ограничений доступа к данным сайтам не обнаружено.

Суд приходит к выводу, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, на сайтах https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/covid19qrCode распространяется информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Таким образом, заявление Режевского городского прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Режевским городским прокурором заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, причиняющую вред здоровью неопределенному кругу лиц, представляет опасность жизни и здоровью неопределенного круга лиц, то суд полагает, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Режевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайтов в сети Интернет с URL-адресами: https://mospraz.ru/informacionnye-znaki/koronavirus/vakсinaciya-ot-covid-19/buklet-sertifikat-o-vakсinaсii-protiv- koronavirusa/, https://t.me/covid19qrCode запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Судья А.С. Нарожная