Постановление № 5-176/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-176/2020

Дело № 5-176/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

установил:

02 сентября 2020 г. в 17 час. 20 мин. ФИО3 находился в общественном месте – здании магазина «Пятёрочка», распложенном по адресу: ул. ФИО8, д. 112/3, г. Валуйки Белгородской обл., без индивидуального средства защиты дыхательных путей (маски), чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области - ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п.п. 1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, а так же Постановление губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) "О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области", чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В отношении гражданина ФИО3 22 сентября 2020 г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Согласно рапорта СП по ОУПДС Валуйского РО СП УФССП по Белгородской области лейтенанта внутренней службы ФИО4 ФИО3 явился в здание Валуйского районного суда, однако был без средств индивидуальной зашиты органов дыхания (маски), надеть маску, чтобы пройти в судебное заседание отказался, в связи с чем в осуществлении его пропуска в здание было отказано.

Из представленных на обозрение через судебного пристава-исполнителя справок о наличии у ФИО3 заболевания и нахождении ранее на лечении не усматривается, что имеются противопоказания на ношение масок.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

Установлено, что 02 сентября 2020 г. в 17 час. 20 мин. ФИО3 находился в общественном месте – здании магазина «Пятерочка», распложенном по адресу: ул. ФИО8, д. 112/3, г. Валуйки Белгородской обл., без средств индивидуальной защиты – маски, т.е. ФИО3 не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории РФ, установленного Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а так же Постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 (ред. от 14.09.2020) «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», изданного с учетом положений вышеизложенного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области, обеспечивающем разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер, положениями п. 2.4 которого граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Своими действиями ФИО3 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в материалах административного дела, а именно:

сообщении от 02 сентября 2020 г. ФИО3 о том, что ему отказали в обслуживании в магазине «Пятерочка» (л.д. 1), рапорте УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому ФИО5 на имя Врио начальника ОМВД России по Валуйскому городскому округа ФИО6 от 05 сентября 2020 г., из которого следует, что ФИО3 отказали в обслуживании в магазине «Пятерочка», расположенном по ул. ФИО8, д. 112/3 г. Валуйки, ввиду нахождения ФИО3 в магазине без индивидуальных средств защиты дыхательных путей (л.д. 2), рапорте о выявлении факта совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО3 (л.д. 3), письменном объяснении ФИО1 о том, что она 02 сентября 2020 г. около 17 час. 15 мин. находилась на рабочем месте – в магазине «Пятерочка», к кассе подошёл мужчина без маски, которому она предложила надеть маску, который стал вести себя неадекватно и отказался, ввиду чего она отказалась отпускать ему товар, так как маски данный гражданин так и не надел (л.д. 4), письменном объяснении ФИО2, которая указала, что работает в должности директора магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, 02 сентября 2020 г. находилась на рабочем месте, около 17 час. в магазине находился неизвестный ей мужчина, который взяв с прилавка товар, направился к кассе, однако ему было отказано в обслуживании, так как у него не было надето средство индивидуальной защиты дыхательных путей и надеть маску он отказался, впоследствии ей стало известно, что данный гражданин является ФИО3 (л.д. 7), протоколе осмотра помещений, территории от 04 сентября 2020 г. с фототаблицей (л.д. 10-12, 13-15), видеозаписью (л.д. 16), письменных объяснениях ФИО3 (л.д. 24), рапорте УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Валуйскому городскому ФИО5 на имя начальника ОМВД России по Валуйскому городскому округа ФИО7 (л.д. 29), протоколе об административном правонарушении (л.д. 30).

В действиях ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он, зная о том, что обязан находится в общественном месте – здании магазина «Пятёрочка», распложенном по адресу: ул. ФИО8, д. 112/3, г. Валуйки Белгородской обл., - в средствах индивидуальной защиты (в маске), находился в здании без маски.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, чтофактсовершения правонарушенияимел место.

Оценив в совокупности представленные доказательства, считаю, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение.

При назначении наказания учитываю личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства вины.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В "Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020), разъяснено, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Избирая административное взыскание, полагаю возможным назначить ФИО3 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде штрафа, учитывая, что он осознано отказался надеть средство защиты либо покинуть общественное место, полагая, что данное наказание будет соответствовать ответственности за совершенное правонарушение.

При назначении размера штрафа считаю возможным назначить штраф в минимальном размере в сумме 1000 руб., учитывая, что ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК РФ по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), р/с № <***>, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ИНН <***>, КПП 312601001, ОКТМО 14720000, КБК 18811690040046000140, наименование платежа: административный штраф, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 18880431200200049292.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса; согласно ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10-ти дней путём подачи жалобы через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)