Решение № 12-406/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 12-406/2020

12-406/2020

56RS0018-01-2020-002884-21


Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2020 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.

с участием представителя МОАУ «СОШ№ 65» -ФИО1, представителя Государственной инспекции труда в Оренбургской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 65» на постановление № ... о назначении административного наказания от 11 марта 2020 года по ч.1ст.5.27 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 65»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № ... от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении МОАУ «СОШ№ 65» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

В Ленинский районный суд г.Оренбурга поступила жалоба МОАУ «СОШ№ 65» на вышеуказанное постановление, в которой просят его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МОАУ «СОШ№ 65» -ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Одновременно, просит восстановить срок на обжалование постановления, т.к. жалоба на оспариваемое постановление была подана в Арбитражный суд.

Представитель Государственной инспекции труда в Оренбургской области – ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы,

Рассмотрев жалобу, исследовав представленный материал, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в её удовлетворении по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом установлено, что жалоба на оспариваемое постановление первоначально была ошибочно подана в Арбитражный суд Оренбургской области и определением суда от 06.04.2020 года возращена. Вместе с тем жалоба была подана в Ленинский районный суд г.Оренбурга в электронном виде 31.03.2020 года, учитывая установленные в этот период на территории Оренбургской области ограничения, невозможность при этом её полачи в установленные сроки непосредственно в суд, суд полагает необходимым восстановить срок для принесения жалобы на постановление от 11.03.2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что МОАУ «СОШ№ 65» является юридическим лицом, расположенном по адресу <...>. В протоколе об административном правонарушении от 10.03.2020 г. указаны выявленные нарушения трудового законодательства по ст. 193 ТК РФ, а именно: 16.10.2019 г. директором МОБУ «СОШ № 65» издан приказ № ... об ознакомлении с должностными обязанностями социального педагога, в том числе с режимом работы, с которым она не ознакомлена под роспись.

28.10.2019 г. на имя директора МОБУ «СОШ № 65» от заместителя директора ... подана служебная записка, в которой указано, что по приказу № ... от 16.10.2019 г. ФИО3 отчет не предоставлен за 2018 - 2019 г.г.

21.12.2019 г. на имя директора МОБУ «СОШ № 65» от заместителя директора ... подана служебная записка, в которой указано, что по приказу № ... от 16.10.2019 г. ФИО3 отчет не предоставлен за 2018 - 2019 г.г.

23.12.2019 г. директором МОБУ «СОШ № 65» у ФИО3 запрошено письменное объяснение по исполнению приказа № ... от 16.10.2019 г.

26.12.2019 г. составлен акт об отказе в подписи.

Приказом № ... от 27.12.2019 г. ФИО3 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, с которым ФИО3 не ознакомлена, о чем составлен акт от 31.12.2019 г.

В соответствии с ч.ч. 1.2.3 ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

ФИО3 объяснение не представлено, соответствующий акт не составлен.

Вместе с тем, дисциплинарный проступок обнаружен 28.10.2019 г., что подтверждается служебной запиской имя директора МОБУ «СОШ № 65» от заместителя директора ... от 28.10.2019 г.

Соответственно к ФИО3 дисциплинарное взыскание в виде выговора приказом № ... от 27.12.2019 г. применено незаконно позднее одного месяца со дня обнаружения проступка в нарушение ч. 3 ст. 193 ТК РФ.

Таким образом, установлено, что МОАУ «СОШ № 65» являясь юридическим лицом допустило нарушение трудового законодательства. Доказательств невозможности соблюдения положений требований ст.193 ТК РФ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств в материалах дела не имеется. В связи с чем, выводы Государственной инспекции труда по Оренбургской области, что в действиях МОАУ «СОШ№ 65» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, являются правильными.

Виновность МОАУ «СОШ№ 65» и факт совершения административного правонарушения подтверждены доказательствами: распоряжением № ... от 18.02.2020 года, актом проверки от 10.03.2020 года, протоколом об административном правонарушении от 10.03.2020 года, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, и другими представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция статьи ч.1 ст.5.27 КоАП РФ предусматривает наказание на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

МОАУ «СОШ№ 65» назначено административное наказание в виде административного штрафа оно отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено административным органом с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление административного органа вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что МОАУ «СОШ№ 65» принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства до момента обнаружения правонарушения.

При привлечении МОАУ «СОШ№ 65» к административной ответственности, нарушений которые могут послужить основанием для признания оспариваемого постановления и решения административного органа незаконными допущено не было.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность при рассмотрении административного правонарушения согласно постановления административного органа учтены при назначении наказания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, определенный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление № ... о назначении административного наказания от 11.03.2020 года о признании У «СОШ№ 65» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалоба У «СОШ№ 65» не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 65» на постановление № ... о назначении административного наказания от 11.03.2020 года по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 65» - оставить без удовлетворения.

Постановление № ... о назначении административного наказания от 11.03.2020 года в отношении муниципального общеобразовательного автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 65» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: подпись О.К.Месяц