Постановление № 5-503/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-503/2020

Дело № 5-503/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 октября 2020 г. г.Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Разина И.С., при секретаре судебного заседания Фроловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО МКК «Академическая» ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.02.2019, адрес: 630091 <...> эт.3 офис 301

УСТАНОВИЛ:

15 сентября 2020 года в ходе проведенной отделом ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП по г.Москве проверки по обращению гр.ФИО3 в отношении ООО МКК «Академическая» о нарушении сотрудниками данной организации требований федерального закона № 03.07.2016 № 230-ФЗ выявлено следующее нарушение, совершенно ООО МКК «Академическая»:

Между ООО МКК «Академическая» и ФИО3, фактически проживающей по адресу: <адрес> заключен договор потребительского займа от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 25000 руб., при этом отсутствует согласие ФИО3 на взаимодействие по вопросам, связанным с возвратом просроченной задолженности, и изменение частоты взаимодействий.

В результате представленной ООО МКК «Академическая» информации об осуществленных телефонных переговорах и направленных текстовых сообщений, при отсутствии согласия заемщика, выявлен и установлен факт непосредственного взаимодействия со стороны ООО МКК «Академическая» в лице своих сотрудников с третьими лицами в целях возврата просроченной задолженности гр.ФИО3, тем самым совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

По данному факту заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля а деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в отношении ООО МКК «Академическая».

Потерпевшая ФИО3 будучи извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась, явку защитника не обеспечила, в связи с чем полагаю возможным, в порядке ст. ст. 25.2, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

ООО МКК «Академическая» будучи извещенным о времени и месту судебного заседания (л.д.106) не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание; ходатайств об отложении рассмотрения дела или о налиции уважительных причин для не явки не представлено; явка законного представителя или представителя по доверенности обязательной не признана. В связи с чем суд, на основании ст.25.4 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя юридического лица.

В судебном заседании допрошен в качестве свидетеля ведущий специалист – эксперт ГУФССП России по г.Москве ФИО4, который после разъяснения ему прав по ст.25.6 КоАП РФ, предупреждения об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, показал, что в ГУ ФССП России по г.Москве, как в уполномоченный орган поступил материал проверки и Центрального банка по факту нарушения федерального закона № 230-ФЗ ООО МКК «Академическая» (обращение от ФИО3). Нарушение заключалось в том, что сотрудники данной организации осуществляли многочисленные звонки 3-м лицам, т.е. сотрудникам юридической компании, где ранее работала ФИО3 При этом согласия должника ФИО3 на осуществление направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом получено не было. Второе нарушение, не было получено согласие самих третьих лиц на взаимодействие с данной организацией, как следует из распечатки расшифровки звонков, сотрудники организации, в которой работала должник, отказывались от общения, однако сотрудники ООО МКК «Академическая» продолжали звонить. В связи с чем, по факту установленного и подтвержденного правонарушения составлен протокол по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Выслушав показания свидетеля, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. N 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Согласно представленной обществом детализации телефонных переговоров, а также сделанной ГУФССП России по г.Москве детальной расшифровке аудиозаписей телефонных переговоров, в нарушение вышеуказанной нормы ООО МКК «Академическая» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществило в лице своих сотрудников непосредственное взаимодействие с третьими лицами с целью возврата просроченной задолженности гр.ФИО3 – без согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьи лицом; а также третьи лица (сотрудники юридической компании) не выражали своего согласия на общение (л.д.22-25).

Таким образом, действия ООО МКК «Академическая» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ верно.

Факт совершения ООО МКК «Академическая» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-9); извещением ГУФССП России по г.Москве в адрес ООО МКК «Академическая» о явке для составления протокола, отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.17-21); расшифровкой аудиозаписей телефонных переговоров сотрудников ООО МКК «Академическая» с датами совершения телефонных переговоров: ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 мин. 43 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 мин. 42 мин.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 мин. 50 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 мин. 15 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 мин. 43 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 мин. 23 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 мин. 39 сек.; ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 00 мин. 59 сек. (л.д.22-25); письмом Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России, согласно которому, в ходе анализа предоставленных обществом документов установлено отсутствие согласия заявителя ФИО3 на взаимодействие по вопросам, связанным с возвратом просроченной задолженности и изменении частоты взаимодействия, предусмотренного ч.5 ст.4 Закона № 230-ФЗ (л.д.26-28); обращением ФИО3 в интернет-приемную (л.д.29-30); письмом уведомлением о перенаправлении обращения по подведомственности (л.д.31-32); ответом генерального директора ООО МКК «Академическая» (л.д.33-36); детализация звонков (л.д.40-44); расчет начислений (л.д.45); индивидуальные условия договора займа (л.д.46-49); заявление о предоставлении потребительского займа ( л.д.50-53); согласие на обработку персональных данных (л.д.54-55); общие условия договора потребительского займа ООО МКК «Академическая» (л.д.60-63); предписание Банка России в адрес ООО МКК «Академическая» (л.д.64-65); ответ ГУФССП по г.Москве в адрес ФИО3 (л.д.69-70); копии учредительных документов (л.д.72-91); выписку из ЕГРЮЛ (л.д.92-101), показаниями свидетеля.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Академическая» по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ составлен уполномоченным на то должностным лицом – заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по г.Москве, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства; все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает протокол допустимым доказательством.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Академическая» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что указывает на его вину.

Санкция ч.1 ст.14.57 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.14.57 ч.1, ст. 23.1, 29.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Академическая» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.57 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (Сорок тысяч) рублей в доход бюджета.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Москве (УФССП по Москве, л/сч <***>)

ИНН <***>; КПП 771001001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, ОКТМО 45382000, КБК 32211617000016017140, УИН 32277000200000135017. Назначение: штраф, наложенный Долгопрудненским городским судом.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд.

Право на обжалования и порядок обжалования постановления объявлены.

Судья И.С. Разина