Решение № 2А-1049/2025 2А-1049/2025~М-877/2025 М-877/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1049/2025

Дело № 2а-1049/2025

УИД 37RS0019-01-2025-001792-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Котковой Н.А.,

при секретаре Калиничевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

УФНС России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, который мотивирован следующим. Согласно сведений, полученных УФНС России по Ивановской области от органов, осуществляющих государственную регистрацию объектов недвижимости и транспортных средств, за административным ответчиком были зарегистрированы следующие объекты: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, автомобиль марки ВАЗ 2107, г.р.н. №. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о необходимости оплатить транспортный налог за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года и налог на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года. Поскольку обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена ему в соответствии со ст. 75 НК Ф начислены пени за каждый календарный день просрочки. Налогоплательщику в соответствии со ст. 69,70 НК РФ были направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которые до настоящего времени не исполнены. В судебном порядке взыскание указанных налогов не производилось. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления в отношении административного ответчика, взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 864 рублей, за 2016 год в размере 864 рублей, за 2017 год в размере 864 рублей, за 2018 год в размере 864 рублей, за 2019 год в размере 864 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3791 рубля, за 2015 год в размере 4349 рублей, за 2016 год в размере 4 907 рублей, за 2017 год в размере 5 398 рублей, за 2018 год в размере 5 938 рублей, за 2019 год в размере 5 136 рублей, а также государственную пошлину в установленном законом размере.

Административный истец УФНС России по Ивановской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ)

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.

На основании статьи 365 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в соответствии со статьей 359 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Из материалов дела следует, что в юридически значимый период в собственности административного ответчика находилось следующее имущество: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, автомобиль марки ВАЗ 2107, г.р.н. №, в связи с чем ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:

-№105692038 от 10 октября 2016 года о необходимости оплаты в срок до 01 декабря 2016 года в том числе транспортного налога за 2015 год в размере 864 рублей, налога на имущество за 2015 год в размере 5 108 рублей;

-№ 73611736 от 22 сентября 2017 года о необходимости оплаты в срок до 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год в размере 864 рублей и налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 года в размере 13 047 рублей;

-№73880266 от 19 августа 2018 года о необходимости оплаты в срок до 03 декабря 2018 года транспортного налога за 2017 год в размере 864 рублей и налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 398 рублей;

-№81721926 от 23 августа 2019 года о необходимости оплаты в срок до 02 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год в размере 864 рублей и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5 938 рублей;

-№69065922 от 01 сентября 2020 года о необходимости оплаты транспортного налога за 2019 год в размере 864 рублей и налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 136 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45, 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с не поступлением оплаты налогов, в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требование об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

-№48134 по состоянию на 14 февраля 2017 года, в котором предлагалось в срок до 03 мая 2017 года оплатить транспортный налог в размере 864 рублей;

-№13944 по состоянию на 21 февраля 2018 года, в котором предлагалось в срок до 17 апреля 2018 года оплатить налог на имущество физических лиц в размере 813 047 рублей;

-№93343 по состоянию на 02 марта 2018 года, в котором предлагалось в срок до 25 апреля 2018 года оплатить транспортный налог в размере 864 рублей;

-№41805 по состоянию на 06 февраля 2019 года, в котором предлагалось в срок до 02 апреля 2019 года оплатить налога на имущество физических лиц в размере 5 398 рублей;

-№41199 по состоянию на 08 февраля 2019 года, в котором предлагалось в срок до 03 апреля 2019 года оплатить транспортный налог в размере 864 рублей;

-№51386 по состоянию на 04 февраля 2020 года, в котором предлагалось в срок до 31 марта 2020 года оплатить транспортный налог в размере 864 рублей;

-№131380 по состоянию на 13 февраля 2020 года, в котором предлагалось в срок до 07 апреля 2020 года оплатить налога на имущество физических лиц в размере 5 938 рублей;

-№24340 по состоянию на 10 февраля 2021 года, в котором предлагалось в срок до 06 апреля 2021 года оплатить налог на имущество физических лиц в размере 5 136 рублей;

-№168959 по состоянию на 02 ноября 2021 года, в котором предлагалось в оплатить транспортный налог в размере 864 рублей.

Требования об уплате налогов административным ответчиком не исполнено.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Учитывая срок уплаты налоговой задолженности по указанным требованиям, срок для обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен.

Административным истцом со ссылкой на п. 5 ст. 48 НК РФ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в отношении административного ответчика. Согласно части 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

УФНС России по Ивановской области в административном иске не указало каких-либо объективных причин пропуска процессуального срока на обращение в суд, которые бы препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском.

При рассмотрении вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного законодательством о налогах и сборах срока является обязательным при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных НК РФ.

С учетом изложенного, принимая во внимание тот факт, что налоговым органом значительный период времени не принимались меры, направленные на поступление в бюджет от административного ответчика недоимки по налогу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с него налоговой задолженности.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г.Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Коткова Н.А.

Копия верна

Судья Коткова Н.А.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 30 октября 2025 года