Решение № 12-90/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 12-90/2023

Дело № 12-90/2023


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 07 июня 2023 года

Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

рассмотрев в помещении суда апелляционную жалобу защитника лица, привлекаемого к ответственности на постановление начальника полиции ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга ФИО1 от 04.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга ФИО1 от 04.05.2023 гражданин Республики Узьекистан ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 через защитника обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить по основаниям, указанным в тексте жалобы.

В судебное заседание ФИО2 и его защитник не прибыли, уведомлены.

Исследовав доводы автора жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно оспариваемому постановлению, основанием для привлечения ФИО2 производства по делу об административном правонарушении послужили нижеследующие обстоятельства.

04. 05 2023 г. в 14 час. 50 мин. гражданин ФИО2, по адресу: <адрес>, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию РФ в 2022 году через КПП «ПУЛКОВО (АВИА)», при этом постановку на миграционный учёт в установленный законом срок не осуществил, то есть, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Действия ФИО2 должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В подтверждение названных обстоятельств в дело представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 04.05.2023, рапорт от 04.05.2023, протокол ДЛ САП от 04.05.2023, и иные материалы дела.

В соответствии с положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суды, органы, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Вместе с тем, в ходе производства по настоящему делу указанные требования Закона не были выполнены.

Так, отсутствуют доказательства предоставления возможности ФИО2 у. пользования помощью переводчика, отсутствует объяснения ФИО2 на родном языке, отсутствуют сведения о надлежащей проверке данных по личности лица, привлекаемого к ответственности, положенные в основу обвинения, и обоснование необходимости рассмотрения дела должностным лицом.

В протоколе об административном правонарушении и в постановлении не описано событие административного правонарушения, а именно не указано, какие нормы закона были нарушены ФИО2

Кроме того, в нарушение ст.29.10 КоАП РФ доказательства не перечислены, их содержание не раскрыто, оценка им не дана.

Указанные процессуальные действия являются существенными, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут отмену принятого по делу постановления, и возвращении на новое рассмотрение, так как сроки давности привлечения к ответственности не истекли.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение по указанным выше основаниям, суд не оценивает остальные доводу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление начальника полиции ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга ФИО1 от 04.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга, а жалобу удовлетворить частично.

Судья Емельянов А.А.