Решение № 2-4886/2025 2-4886/2025~М-2855/2025 М-2855/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2-4886/2025

Дело № 2-4886/2025

УИД: 48RS0001-01-2025-004011-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.Ф.,

при секретаре Гнеушевой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – ОСФР по Липецкой области) о перерасчете страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). При назначении пенсии ответчиком для исчисления размера пенсии не были приняты справки о заработной плате за период работы на территории Республики Киргизия ввиду отсутствия подтверждений о факте работы и размере заработка из компетентного органа Киргизской Республики. Истец с исчислением размера пенсии не согласна, и, с учетом уточнения заявленных требований, просит просила возложить на ОСФР по Липецкой области обязанность произвести перерасчет её страховой пенсии со дня назначения пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж период работы на территории Киргизской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приняв для исчисления размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом. Её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для включения в стаж спорного периода работы и перерасчета размера страховой пенсии по старости не имеется, ввиду отсутствия подтверждения стажа и заработка компетентными органами Киргизской Республики.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей до 29.11.2003 года, заполнение трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Спорные периоды работы истца протекал на территории Киргизской Республики.

До 31 декабря 2022 года пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на место жительства в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ, регулировалось Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, заключённым между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Республикой Украина (Далее – Соглашение СНГ).

Частью 2 статьи 6 Соглашения СНГ предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (то есть до 13.03.1992).

В статье 8 Соглашения СНГ указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения СНГ было установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации ( ст.11 указанного Соглашения).

В соответствии со статьей 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Вместе с тем, в настоящее время между Российской Федерацией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 (далее – Соглашение ЕАЭС), в соответствии со статьей 12 которого за периоды до вступления настоящего Соглашения в силу (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 статьи 4 Соглашения ЕАЭС, при переселении трудящегося (члена семьи) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся (членом семьи) было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр (перерасчет) с применением статьи 12 настоящего Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, не пересматривается.

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное место проживания в Российскую Федерацию из государств-членов ЕАЭС трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших их Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь используется правило ретроспективности – применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период действия Соглашения СНГ. То есть периоды работы на территории государств-участников соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил законодательства Российской Федерации, действовавших при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положений Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 08.02.2024 года.

Часть периодов трудовой деятельности истца протекала на территории Киргизской Республики.

Истец просит возложить на ответчика обязанность засчитать в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не был засчитан ответчиком при назначении пенсии.

Согласно трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 начала свою трудовую деятельность в Киргизской Республике, работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бишкекпроект» в должности инженера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО «КазКыргыз ФИО4» в должности ведущего инженера в ЭТО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО «Проектная фирма «Горпроект» в должности ведущего инженера в ЭТО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО «КазКыргыз ФИО4» в должности ведущего инженера в ЭТО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОсОО «Проектная фирма «Горпроект» в должности ведущего инженера в ЭТО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ОсОО «Гарант проект» в электротехническом отделе в должности руководителя группы.

Последующие периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протекали на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности засчитать в ее стрховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бишкекпроект» в должности инженера подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в архивной справке, выданной Бишкекским городским государственным архивом, от ДД.ММ.ГГГГ №.-3/1308/1 отражена заработная плата ФИО1 с апреля 1989 года по ноябрь 1994 года, в справке из Социального Фонда Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отражены доходы по месту работы ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении ФИО1 пенсии отношение ее заработка было определено как 1,0, при максимальном по ЦФО 1,2, размер пенсии составил 15818,78 руб.

Вышеуказанные справки о заработной плате при расчете размера пенсии не были приняты ответчиком ввиду отсутствия сведений из компетентных органов Киргизской Республики о заработной плате истца в спорные периоды, что усматривается из материалов пенсионного дела ФИО1 и подтверждается ответом ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ на ее обращение.

Суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности принять для исчисления размера ее пенсии справку, выданную Бишкекским городским государственным архивом, от ДД.ММ.ГГГГ №.-3/1308/1 о заработной плате с апреля 1989 года по ноябрь 1994 года, и справку Социального Фонда Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о доходах истца по месту работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим удовлетворению.

Указанные справки имеют необходимые реквизиты – основания выдачи, подписи уполномоченных лиц, печать архивной организации, печать социального фонда.

Факт непоступления ответа на запрос от компетентного органа или невозможность подтверждения стажа и заработка по иным основаниям, не зависящим от действий пенсионера, не должен препятствовать реализации права гражданина на пенсионное обеспечение, с учетом иных имеющихся в деле доказательств, подтверждающих заявленные требования о включении периода трудовой деятельности в страховой стаж для перерасчета пенсии.

Согласно предоставленному представителем ответчика предварительному расчету, с учетом заработной платы по справке от ДД.ММ.ГГГГ №.-3/1308/1, отношение заработка истца составляет 3,115 руб., размер пенсии после перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ составляет 19 387,98 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете пенсии с даты ее назначения – ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС №) со дня назначения пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бишкекпроект» в должности инженера, и приняв для исчисления размера пенсии справку, выданную Бишкекским городским государственным архивом, от ДД.ММ.ГГГГ №.-3/1308/1 о заработной плате с апреля 1989 года по ноябрь 1994 года, и справку Социального Фонда Киргизской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о доходах истца по месту работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Ф. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2026 года.