Постановление № 5-158/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-158/2018

Дело № 5-158/2018

Изготовлено 02.11.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2018 года <...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Исаева Ю.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ОМВД России по Кольскому району Мурманской области <дата> в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии № от <дата> следует, что <дата> в 21:30 часов ФИО1 находясь в своем отряде <данные изъяты> ФКУ ИК-16 УФСИН России Мурманской области, расположенной по адресу: Мурманская область, Кольский район, пгт. Мурмаши, ул. Зеленая, 14а, и обнажившись до пояса, ходил по секции, при этом были видны его нацистские татуировки другим осужденным, находившимся в отряде.

ФИО1 извещался о месте и времени рассмотрения протокола, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, составившее административный материал, полагавшего, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана и подтверждена материалами дела, прихожу к следующему.

Статьей 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлен запрет использования в Российской Федерации в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастика, а также их воспроизведение в любой форме.

Объектом противоправных действий является общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности». В качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Объективную сторону правонарушения (ч. 1) образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в СМИ.

Действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, а также ее изготовлении и обороте, могут быть квалифицированы как административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

Не влекут административной ответственности названные действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом. Одним из элементов субъективной стороны рассматриваемого правонарушения является его цель: распространение и углубленное разъяснение нацизма и тем самым идейное воздействие на широкие массы.

Из материалов дела следует, что в ходе реализации положений Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности» в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области проводило работы по профилактике распространения экстремистской идеологии, в результате которой был выявлен осужденный ФИО1, который <дата> в 21:30 часов находясь в своем отряде <данные изъяты> ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области и обнажившись до пояса ходил по секции, при этом были видны его нацистские татуировки другим осужденным, находящимся в отряде.

В действиях ФИО1 административный орган усматривает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в подтверждение представлены доказательства: сведения на лицо; фотоматериал; сопроводительное письмо о направлении информации; объяснения К.В.В., П.А.В., которые указали на то, что находятся в одном отряде с ФИО1, в указанное время и месте он снял одежду, обнажив верхнюю часть тела, и демонстрировал свои татуировки с нацистской символикой; объяснения самого ФИО1, указавшего, что данные татуировки у него примерно с <дата>, когда он являлся представителем молодежной субкультуры, в указанное время и место действительно ходил по своей секции с обнаженным торсом и окружающим были видны его татуировки, которые, как ему известно, запрещены в Российской Федерации; протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п. 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из указанных положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, наличие татуировок на теле ФИО1 с нацистской символикой было получено в ходе проведения мероприятий по профилактике распространения экстремистской идеологии сотрудниками ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области. Таким образом, исправительным учреждением просто выявлен факт наличия татуировок на теле осужденного ФИО1, что следует информационного письма исправительного учреждения. Никаких противоправных действий связанных с распространения экстремистской идеологии сотрудниками ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области не устанавливался. Материалы дела не содержат ни рапортов, ни заявлений каких-либо лиц, ни иных доказательств тому.

Административным же органом, после получения извещения о выявлении факта наличия, на теле осужденного татуировок, которые по формальным признакам являются нацистскими символами, путем опроса лиц содержащихся совместно с ФИО1 и его самого, устанавливается, что именно <дата> при изложенных выше обстоятельствах в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 № 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

С учетом данного правового подхода, который может быть применен в рассматриваемом деле, нельзя согласиться с выводом административного органа о том, что в действиях ФИО1 имеется состав вменяемого ему административного правонарушения.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» четко определяет, что экстремистской деятельностью (экстремизмом), признается в том числе пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Экстремистская организация - общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Соответственно действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, а также их изготовление и оборот, могут быть квалифицированы как административные правонарушения, предусмотренные ч.ч. 1 и 2 указанной статьи, лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики, экстремистской организации.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется именно прямым умыслом.

Сам факт пропаганды и публичной демонстрации ФИО1 нацистской или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, собранными по делу доказательствами не подтверждается, его причастность к какой-либо молодежной субкультуре, экстремистской организации, не проверялась. Сведений о том, что последний, находясь повседневно в бытовых условиях, связанных с отбытием наказания, имел прямой умысел, то есть с целевой направленностью осуществлял именно <дата> демонстрацию имевшихся татуировок, лицам, содержащимся в одной с ним камере/отряде и/или сотрудникам исправительной колонии, в деле не имеется, а потому наличие в его действиях состава административного правонарушения нельзя признать доказанным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава правонарушения, исключает производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, полагаю, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изожженного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А. Исаева