Решение № 2А-1684/2018 2А-1684/2018 ~ М-866/2018 М-866/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1684/2018

Дело № 2а-1684/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 357 НК РФ и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), ФИО1, проживающий по адресу: 658201, Россия, Алтайский край, г Рубцовск, ..., является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства:

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2,3 чт.363 НК РФ следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае, регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (ст.361НК РФ).

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год, подлежащий уплате по следующей формуле: ТН=МДхНСхК, где ТН- транспортный налог, МД – мощность двигателя, К – коэффициент, определяемый как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство была зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде:

На основании п.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст.363 НК РФ. Согласно п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит оплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ФИО1 транспортный налог в установленный законом срок не уплатил. Сумма задолженности за 2015 год по транспортному налогу составляет *** рублей. ФИО1 было направлено почтой налоговое уведомление на уплату транспортного налога; в связи с его неуплатой направлено требование об уплате налога , которое вручено ему надлежащим образом. В указанном требовании налогоплательщику был предоставлен срок для добровольной оплаты задолженности до ***.

В соответствии со ст.75 НК РФ должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога за период с *** по *** в размере *** руб.

Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа. *** мировым судьей судебного участка № 4 г.Рубцовска судебный приказ отменен. Представитель административного истца просил взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме *** руб., пени в сумме *** руб. в пользу регионального бюджета.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

С учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела о выдаче судебного приказа по заявлению МИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Однако, при этом, следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края» № 66-ЗС от 10.10.2002 (с изменениями и дополнениями), административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства:

На основании п. 2 ст. 2 Закона Алтайского края № 66-ЗС от 10.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (с изменениями и дополнениями) физические лица уплачивают налог по итогам налогового периода не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, вручаемого налоговым органом. В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом для транспортного налога признан календарный год. ФИО1 транспортный налог не уплатил. Сумма задолженности за 2015 год по налогу составляет *** руб.

*** Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление , что подтверждается списком заказных писем, согласно которому до *** он должен был уплатить транспортный налог за 2015 год в сумме *** руб., налог на имущество в размере *** руб.

*** Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на *** (получено в личном кабинете ***), согласно которому в срок до *** административный ответчик обязан уплатить транспортный налог *** руб., пени *** руб., налог на имущество *** руб., пени в размере *** руб.

Налогоплательщиком указанное требование Инспекции исполнено не было.

*** мировым судьей судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края по заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю от ***, поступившего на судебный участок ***, выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 транспортного налога в сумме *** руб., пени в сумме *** руб. в пользу регионального бюджета и перечислить их в УФК по Алтайскому краю

Определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Рубцовска Алтайского края от *** на основании заявления ФИО1, возражавшего относительно исполнения судебного приказа, судебный приказ № *** был отменен. Взыскателю разъяснено право на обращение с требованием в порядке искового производства.

В силу п. п. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств,.. ., и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания приведенной нормы, соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным не только при обращении в суд с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, но и при обращении с заявлением о вынесении судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа Инспекцией установлен срок его исполнения - до ***.

Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истек ***.

Из материалов дела следует, что к мировому судье с заявлением (датированным ***) о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и налога на имущество физических лиц налоговый орган обратился только *** (согласно штампу входящей корреспонденции), то есть за пределами установленного законом срока.

То обстоятельство, что мировым судьей был выдан судебный приказ, не свидетельствует о соблюдении шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа либо о его восстановлении, поскольку согласно ч. 2 ст. 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств, поэтому разрешение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства невозможно.

Согласно положениям ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока представитель МИФНС России № 12 по Алтайскому краю не обращался.

Поскольку налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения в суд, то административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук