Решение № 2А-1510/2024 2А-1510/2024~М-905/2024 М-905/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 2А-1510/2024

УИД 38RS0003-01-2024-001447-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1510/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о продлении установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее - МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден 18.05.2018 Братским городским судом Иркутской области по ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 167, ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 1 месяцу 5 дням лишения свободы в колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области г. Братска с 18.05.2018 по 10.01.2020. Освободился по постановлению Братского городского суда Иркутской области от 27.12.2019 на условно-досрочный срок 1 год 4 месяца 14 дней. После освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области и в 2020 году встал на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в г. Братске, 11.05.2022 снялся с учета по отбытию условно - досрочного срока.

18.01.2023 ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 20.12.2022.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.05.2023 срок административного надзора ФИО1 был продлен на шесть месяцев, то есть до 12 июля 2024 года.

После установления и продления административного надзора ФИО1 совершил пять административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч. 3 ст. 158 УК РФ, погашается 27.12.2027.

ФИО1 по месту жительства проживает с сожительницей, является самозанятым лицом.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона..

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), статья 2 Закона).

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.05.2018 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 167, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158, ч.1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 лет 1 месяца 5 дней, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 27.12.2019 ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Братского городского суда Иркутской области от 18.05.2018, условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 14 дней.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России г. Братска Иркутской области с 18.05.2018 по 10.01.2020.

После освобождения прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области и в 2020 году встал на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области в г. Братске. 11.05.2022 ФИО1 снялся с учета по отбытию условно-досрочного срока.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью ч. 4 ст. 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

По смыслу закона моментом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, с которого исчисляется срок погашения судимости, является день освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" разъяснено, что в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

Согласно справке серии ЗМ № 090051, выданной ФИО1, административный ответчик отбывал наказание в период времени с 18.05.2018 по 10.01.2020. Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 18.05.2018 погашается в 24.00 час. 09.01.2028.

18.01.2023 ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 20.12.2022 об установлении административного надзора.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 20.12.2022, вступившим в законную силу 11.01.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; запретить выезд за пределы территории муниципального образования города Братска Иркутской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 10.05.2023 года продлен административный надзор сроком на 6 месяцев в отношении ФИО1, установленный решением Братского городского суда Иркутской области от 20.12.2022.

Однако после продления срока административного надзора ФИО1 не встал на путь исправления, поскольку неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления, а именно:

19.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей;

19.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей;

19.07.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Братского района Иркутской области, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей;

06.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района города Братска, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов;

06.09.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Центрального района города Братска, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение 2023 года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления срока административного надзора.

По месту жительства ФИО1. характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сожительницей, является лицом самозанятым, жалоб от соседей не поступало.

Согласно содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, совершение пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом срок административного надзора надлежит исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (абзац 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> установленный решением Братского городского суда Иркутской области от 20 декабря 2022г., с учетом срока продления административного надзора решением Братского городского суда Иркутской области от 10 мая 2023г. - на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова