Постановление № 5-46/2018 от 4 ноября 2018 г. по делу № 5-46/2018

Дело №5-46/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Старица Тверской области 05 ноября 2018г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хревенковой Л.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

04 ноября 2018 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» капитаном полиции С... составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, 04 ноября 2018г. в г. Старица Тверской области был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, истекшего 20 июля 2018 г.

В судебном заседании ФИО1 вину признал. Пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в целях трудоустройства, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, выданный 20 апреля 2018г. УМВД России по Тверской области, по которому 17 апреля 2018г. произвел авансовый платеж за три месяца. После этого авансовые платежи не вносил из-за отсутствия денежных средств.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 16 марта 2017 года, имея национальный паспорт и миграционную карту со сроком пребывания с 16 марта 2017г. по 14 июня 2017 года.

19 апреля 2017г. УМВД России по Тверской области ФИО1 был выдан патент серии №.

20 апреля 2018г. УМВД России по Тверской области выданный ФИО1 патент серии № был переоформлен (продлен) (л.д. 6).

Таким образом, авансовые платежи по патенту должны были уплачиваться не позднее 20 числа каждого месяца.

Между тем, оплата патента за период с 20 июля 2018 года ФИО1 не производилась.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного заявителю, в установленном порядке не был продлен, а 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек 14 июня 2017 года, то законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с 21 июля 2018г. не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией национального паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 с отметкой о въезде в Россию 16 марта 2017г. (л.д. 5 об.), миграционной картой серии №, из которой следует, что последний въехал в Российскую Федерацию 16 марта 2017г. со сроком пребывания с 16 марта 2017г. до 15 июня 2017 г. (л.д. 7), патентом, выданным УМВД России по Тверской области 20 апреля 2018г. (л.д. 6), квитанцией об оплате от 17 апреля 2018г. (л.д. 7), сведениями из базы данных учета иностранных граждан в отношении ФИО1 (л.д. 8-15), протоколом об административном правонарушении от 04 ноября 2018г. (л.д.1-2), объяснениями ФИО1. (л.д. 4).

Согласно рапорту инспектора ДПС ОВ ДПС МО МВД России «ФИО2, 04 ноября 2018г. в 15 часов во время несения службы на ул. Ржевское ш. в районе дома №3 в г. Старица Тверской области был остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в котором находились четыре иностранных гражданина без документов, в том числе ФИО1 (л.д.3).

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Оснований для признания допущенного ФИО1 нарушения малозначительным не установлено, обстоятельства дела свидетельствуют о грубом нарушении миграционного законодательства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он женат, имеет на иждивении двух малолетних детей, семья проживает в <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Близких родственников на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, его административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушением норм международного права, в том числе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Из ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 имеет возможность выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, поэтому полагает возможным назначить ему административное выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь БИК 042809001

ИНН <***>; КПП 691401001, ОКТМО 28745000

Расчетный счет <***>

КБК 18811690040046000140

Наименование платежа – штраф ОВД л/с <***>,

Идентификатор: 18880469180005698041

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья: