Решение № 2А-10802/2016 2А-277/2017 2А-277/2017(2А-10802/2016;)~М-10421/2016 М-10421/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2А-10802/2016

Дело № 2а-277/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2017 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре Шармановой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-277/2017 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании налога на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону в Мировой суд Кировского района г. Ростова-на-Дону было подано заявление о вынесении судебного приказа № в отношении ФИО1, № о взыскании с него недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2014 год в размере 2170 рублей, а также суммы пени в размере 124,34 рублей. Общая сумма задолженности 2294,34 руб.

Мировой судья с/у № 2 Кировского района г. Ростова-на-Дону определением 02.09.2016 г. судебный приказ от 24.08.2016 г. в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС отменил.

Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время за плательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм по налогу на имущество с физических лиц за 2014 год в общей сумме 2294,34 руб.

ФИО1, №, проживающий по адресу: <адрес>, дата рождения 22.08.1984 г., место рождения Россия, г. Ростов-на-Дону согласно сведений, полученных ИФНС - Ленинскому району г. Ростова-на-Дону.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога Налоговым органом должнику заказным письмом с уведомлением было направлено требования от 24.01.2013 г. №, от 10.11.2015 г. №, от 26.11.2014 г. №, от 09.12.2013 г. № о добровольной уплате налога.

Однако до настоящего времени налогоплательщик обязанности, предусмотренные ст. 23 Налогового Кодекса РФ не исполнил и в связи с этим, Налоговым органом на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1, № недоимки за 2012-2014 год по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2170 руб., пеня в размере 124,34 руб. на общую сумму 2294,34 рублей

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дате и времени судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, что подтверждается материалами дела.

Судебное извещение, направленное административному ответчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении по известному суду месту его регистрации по адресу: <адрес>, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

То обстоятельство, что местом регистрации ответчика значится указанный адрес, подтверждено адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области от 20.11.2016 г. (л.д. 37).

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть 2 статьи 3 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Согласно пункту 4 названных Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства, административный ответчик обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ответчик обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию.

Однако, как указано выше, направленные судом по указанному адресу судебные извещения о времени и месте судебного заседания, возвращены в суд с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения. Доказательств невозможности получения указанной корреспонденции административным ответчиком не представлено.

Указанное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что административный ответчик не являлся в почтовое отделение за получением корреспонденции из суда. Неполучение административным ответчиком направленного ему судом первой инстанции судебного извещения является следствием отказа им от получения судебной корреспонденции.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, ответчика в порядке ст. 150 КАС РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57). Данной обязанности корреспондирует право каждого не быть принужденным к уплате налогов и сборов, не отвечающих указанному критерию. Из этой правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17 марта 2009 года N 5-П, следует, что обязанность платить налоги должна, среди прочего, пониматься как обязанность платитьналоги в размере не большем, чем это установлено законом.

При этом, как следует из ряда решений Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 1 октября 2009 года N 1268-О-О и N 1269-О-О, от 1 декабря 2009 года N 1484-О-О, от 6 июля 2010 года N 1084-О-О и от 7 декабря 2010 года N 1718-О -О), налоги устанавливаются законодателем в соответствии с сущностью каждого из них и как элементы единой налоговой системы, параметры и условия функционирования которой применительно к каждому налогоплательщику определяются объективными закономерностями и требованиями, включая их экономическую обоснованность и недопустимость произвольного установления.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают платежи по земельному налогу на основанииналогового уведомления. Сумма платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Платеж по итогам налогового периода осуществляется налогоплательщиками, физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, вналоговые органы не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса

В соответствии с п.1 ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, в соответствии со ст.409 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 360 НК РФ предусмотрено, что налоговымпериодом признается календарный год.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ, п.1 ст.397 НК РФ, ст.5 Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-01 «О налоге на имущество физических лиц», действовавшего на момент исчисления налога, сумма имущественных налогов за 2014 год уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога производится на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данногофизического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Уплата налога, согласно п.1 ст.409 НК РФ, производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

На основании расчета по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год, произведенного ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, сумма налога, подлежащая к уплате в размере 2170 руб.

Административный ответчик ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела, не опровергались и не оспаривались сторонами.

На основании ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, взыскание налога производится в судебном порядке.

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административному ответчику было направлено требование № от 10.1.2015 г., в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность.

По состоянию на 12.10.2015 года платежи по налогу на имущество физических лиц не произведены.

В соответствии со ст.287 КАС РФ, ст.69 НК РФ, ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону на имя административного ответчика выслано налоговое требование № от 10.10.2015 г., в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность. Предметом требований по настоящему иску является задолженность по налогу на имущество с физических лиц в размере 2170 руб., указанная в требовании № от 10.10.2015 г.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, в соответствии со ст.75 НК РФ, административному ответчику согласно требования № от 10.10.2015 г. начислена пеня по налогу на имущество физических лиц в размере 124,34 руб., указана в требовании № от 10.10.2015 г.

Таким образом в расчете пени указана сумма задолженности и период, которые были предметом разбирательства по настоящему иску.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Наличие в требовании указанных сведений позволяет установить основания возникновения недоимки, основания её взимания, а также размер.

Кроме того, сумма пени, указанная в исковом заявлении, соответствует сумме пени, указанной в требовании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1, № недоимки за 2012 -2014 год по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2170 руб., пеня в размере 124,34 руб. на общую сумму 2294,34 рублей, подлежат удовлетворению, содержащиеся в налоговом требовании № от 10.10.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и при подаче настоящего административного иска сумма государственной пошлины не уплачивалась, ее сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании налога на имущество, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, №, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону задолженности за 2012-214 г. по: налогу на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов: налог в размере 2170 руб., пеня в размере 124,34 руб., на общую сумму 2294,34 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2017 года.

Судья