Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-88/2020 М-88/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-287/2020

Дело № 2а-287/2020


Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Малышевой М.А., с участием заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области Петрова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст. 162 УК РФ к ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый характеризуется отрицательно, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания просил установить ФИО2 административный надзор на срок 03 года со следующими административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям, дополнив, что до настоящего времени осужденный является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и убывает по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, просил снизить срок административного надзора. Дополнил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, где по предварительной договоренности с приятелем, последний его зарегистрирует по месту жительства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона №64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области осужденный неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые в порядке ст. 115 УИК РФ были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор, а также проводились беседы профилактического характера, кроме того, за данный период поощрений не имеет. Имеет действующие дисциплинарные взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведён из облегченных в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен, желания работать не имеет. В ... году прошел обучение в ПУ № при ИК-9 по специальности «Маляр». Требования, предусмотренные правилами внутреннего распорядка в исправительной колонии соблюдает не в полном объеме, форму одежды старается не нарушать. На проводимые мероприятия воспитательного и профилактического характера реагирует не всегда правильно. В отношениях с осужденными не конфликтует, с персоналом исправительной колонии вежлив и тактичен. Связь с родственниками поддерживает. Свою вину в совершённом преступлении признает полностью. Администрация исправительного учреждения характеризует осужденного отрицательно.

Поскольку в период отбывания наказания ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, а также разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, к административному ответчику в период отбывания наказания 19 раз применялись меры взыскания. После того, как ФИО2 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к нему было применено 2 раза взыскания, последнее из которых ДД.ММ.ГГГГ. Поощрений не имеет.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 приговором от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, относящееся в силу ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом представленных административных истцом материалов, а также данных о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им особо тяжкого преступления, обстоятельства, при которых оно совершено, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, считает необходимым установить административный надзор на срок три года.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Закона №64, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом обстоятельств совершения преступления, поведения лица в период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО2 в период административного надзора следующие ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «<адрес> без разрешения органа внутренних дел.

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление данных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор сроком на ... года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязательную явку один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Воронина Е.Б.