Решение № 2А-1431/2025 2А-1431/2025~М-150/2025 М-150/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2А-1431/2025

УИД 59RS0002-01-2025-000316-42

Дело № 2а-1431/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 24 апреля 2025 года

Индустриальный районный суд в составе:

председательствующего судьи Петуховой Д.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС № 21 по Пермскому краю, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год, пени.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за 2014 год, поскольку имел в собственности следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль <данные изъяты>;

- легковой автомобиль <данные изъяты>.

Административному ответчику за 2014 год начислен транспортный налог в размере 11 098 рублей.

Налогоплательщиком в установленный срок транспортный налог не уплачен.

В связи с тем, что ФИО1 в установленные сроки транспортный налог не уплачен, налоговым органом, в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 год 11 098 рублей (взыскивается в остатке 5 346 рублей в связи с частичной уплатой налога ДД.ММ.ГГГГ), пени в размере 36,62 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Итого задолженность по транспортному налогу составляет 5 382,62 рублей. До настоящего времени задолженность налогоплательщиком в полном объеме не погашена.

Сумма налога, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС № 21 по Пермскому краю отказано в выдаче судебного приказа.

Инспекция просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны на сумму неуплаченной задолженности в размере 5 382,62 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 5 382,62 рублей, в том числе:

-недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 5 346 рублей;

-пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 36,62 рублей.

Административный истец сведений о погашении задолженности не предоставил, его представитель просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что задолженность не погашена.

Административный ответчик в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не предоставил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В соответствии со статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с пунктами 1,2,3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, с данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, действующим законодательством о налогах и сборах предусмотрена обязанность налогового органа до обращения в суд с иском о взыскании с ответчика обязательных платежей направить ответчику требование об уплате налога.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю, является плательщиком транспортного налога за 2014 год, поскольку за ней на праве собственности зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль <данные изъяты>; легковой автомобиль <данные изъяты> (л.д.11).

Налоговым органом на данные объекты налогообложения начислен транспортный налог, в связи с чем, Инспекцией было сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 11 098 рублей, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Как установлено судом, на имя налогоплательщика сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в общем размере 11 203 рублей, в том числе по транспортному налогу за 2014 год в размере 11 098 рублей, а также сумма пеней в размере 296,70 рублей со сроком добровольной уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Исходя из требований пунктов 1, 6 и 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Из приведенных положений закона следует, что обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей предшествует обязанность налогового органа уведомить налогоплательщика о наличии задолженности и сроках ее погашения путем направления требования заказным письмом или довести до сведения налогоплательщика одним из вышеуказанных способов.

Между тем суду не представлены доказательства направления заказной корреспонденцией указанного требования административному ответчику. Представленный инспекцией акт № 2 от ДД.ММ.ГГГГ о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, не может свидетельствовать как доказательство надлежащего уведомления налогоплательщика о наличии задолженности (л.д. 16). Иных доказательств того, что указанное требование получено налогоплательщиком, суду также не представлено.

Учитывая, что порядок взыскания обязательных платежей не соблюден инспекцией, правовых оснований для взыскания спорной задолженности с административного ответчика не имеется. Изложенное, является одним из оснований к отказу в административном иске.

Кроме этого, пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действовавшего в период спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказе Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю о взыскании недоимки по налогам (сборам) с должника ФИО1 отказано (л.д. 30).

На основании пункта 3 части 3 и части 4 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, препятствует повторному обращению в суд с таким же заявлением.

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Учитывая, что сумма спорной недоимки в требовании превышает 3 000 рублей, то шестимесячный срок на обращение в суд начал течь после истечения срока исполнения требования (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, этот срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Из определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа следует, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика спорной задолженности административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30). Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, срок на обращение в суд был уже значительно пропущен Инспекцией без уважительных причин. В связи с чем мировым судьей правомерно отказано определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском этого срока и указанием на то, что требование бесспорным не является.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П, абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В суд с настоящим административным иском Инспекция после отказа в выдаче судебного приказа обратилась ДД.ММ.ГГГГ, сдав его в организацию почтовой связи, что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 20). Сведения об уважительности причин, которые своевременно воспрепятствовали Инспекции обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а затем с административным иском, судом не установлено. Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, доводов о наличии уважительности причин пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 179, 180, 292, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, задолженности в размере 5 382,62 рублей, в том числе:

- недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год в размере 5 346 рублей;

- пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 36,62 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья: Петухова Д.А.