Решение № 2-1021/2017 2-1021/2017~М-941/2017 М-941/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1021/2017

№ 2-1021/17г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 20 октября 2017 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ленинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения, протяженностью 0,5 км. от дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка, Кирсановского района, Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Ленинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения, протяженостью 0,5 км. от дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка, Кирсановского района, Тамбовской области.

В судебном заседании представитель Кирсановского межрайонного прокурора по доверенности помощник прокурора Егоров С.А. пояснил, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отсутствия уличного освещения в населенном пункте. Как показала проверка, в нарушение требований действующего законодательства на территории Ленинского сельсовета Кирсановского района не созданы условия обеспечивающие безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога муниципального значения, проходящая по ул.Молодежная с.Овсяновка Ленинского сельсовета Кирсановского района не имеет уличного освещения. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности администрации Ленинского сельсовета внутрипоселенческая дорога, протяженностью 0,5 км. от дома №1 до дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка находится в собственности сельсовета.

На территории Российской Федерации действует государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Частью 4 Стандарта установлены требования к техническим средствам организации дорожного движения и оборудованию дорог и улиц. Включение наружных осветительных установок должно производиться в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественном освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение не работающих светильников подряд, один за другим. Таким образом, выявленные нарушения требований действующего законодательства показывают, что администрацией Ленинского сельсовета не принимают должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения, чем нарушаются права граждан.

Просит обязать администрацию Ленинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения, протяженностью 0,5 км. от дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка, Кирсановского района, Тамбовской области, в срок до 01.07.2018 года.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18 вышеназванного закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Органы местного самоуправления в соответствии с положениями ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995г. №I96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также обязаны в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что вышеназванный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно п.5 ст.3 вышеназванного закона к элементам обустройства автомобильных дорог относятся сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993г. N221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» («Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения») (далее - ГОСТ).

Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, при этом, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.4 указанного ГОСТа включением наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения.

Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отсутствия уличного освещения в населенном пункте. Как показала проверка, в нарушение требований действующего законодательства на территории Ленинского сельсовета Кирсановского района не созданы условия обеспечивающие безопасность дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что автомобильная дорога муниципального значения, проходящая по ул.Молодежная с.Овсяновка Ленинского сельсовета Кирсановского района не имеет уличного освещения. Согласно выписки из Реестра муниципальной собственности администрации Ленинского сельсовета внутрипоселенческая дорога, протяженностью 0,5 км. от дома №1 до дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка находится в собственности сельсовета.

Бездействие администрации Ленинского сельсовета Кирсановского района заключается в ненадлежащей организации искусственного освещения на вышеуказанной автомобильной дороге, находящейся в населенном пункте.

В результате чего нарушено право граждан на безопасность дорожного движения, жизни и здоровья граждан, меры к их устранению не принимаются, в связи с чем следует требования прокурора признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ – при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию Ленинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области обеспечить надлежащим освещением в темное время суток автомобильную дорогу муниципального значения, протяженностью 0,5 км. от дома №27 по ул.Молодежная с.Овсяновка, Кирсановского района, Тамбовской области, в срок до 01.07.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Куракина Е.А.

Верно:

Судья: Е.А.Куракина

Секретарь: Т.А.Михайлова

Решение вступило в законную силу «___»________________ 2017 года.

Судья: Е.А.Куракина

Секретарь: Т.А.Михайлова