Решение № 2-1-563/2017 2-563/2017 2-563/2017~М-499/2017 М-499/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1-563/2017

дело №2-1-563/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Балашова А.А.,

при секретаре Дороненковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области

14 декабря 2017 года

дело по заявлению Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту прав и законных интересов: неопределенного круга лиц и Российской Федерации об установлении факта признания информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

22 ноября 2017 года заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на Интернет – страницах сайта <данные изъяты> посетителям предлагается приобретение и доставка алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. С учетом требований статей 1, 16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», статей 2, 5, 9, 10, 15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> о дистанционной продаже алкогольной продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В связи с тем, что распространение в сети Интернет указанной информации нарушает запрет установленный федеральным законодательством, согласно которого не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, просил решение суда направить в Роскомнадзор РФ для включения адреса сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Амелина С.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> о дистанционной продаже алкогольной продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновывая доводами, указанными в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в письменных объяснениях, адресованных суду, просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, предусмотрен частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 частью 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Частью 9 ст. 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ст.14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной прокуратурой 21 ноября 2017 г. проведена проверка информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления сайтов в сфере приобретения алкогольной продукции дистанционным способом в любое время суток, также вне стационарных объектов, в ходе которой выявлено, что в нарушение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на Интернет – страницах сайта <данные изъяты> посетителям предлагается приобретение и доставка алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют, что подтверждается актом проверки от 21.11.2017 г. и скриншотами с сайта.

Из анализа содержания размещенных на сайте сведений следует, что продажа через Интернет сайт <данные изъяты> алкогольной продукции дистанционным способом нарушает запрет установленный федеральным законодательством, согласно которого не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты> нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, потребителей информационных услуг, может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним, в связи с чем, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 212, 262-264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о дистанционной продаже алкогольной продукции, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: <данные изъяты> о продаже дистанционным способом алкогольной продукции, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения адреса сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Балашов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2017 года