Постановление № 5-30/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 5-30/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УИД 43MS0051-01-2024-001316-44

№ 5-30/2024
04 июня 2024 года
г. Уржум
Судья Уржумского районного суда Кировской области Ускова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении главы администрации Рублевского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, законодательства о несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности <данные изъяты> выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не утверждены паспорта безопасности. Указанные нарушения влекут за собой негативные последствия для работников и посетителей учреждения культуры, в том числе несовершеннолетних, нарушают их право на охрану жизни и здоровья, и допущены вследствие ненадлежащего исполнения подведомственным администрации поселения <данные изъяты> требований антитеррористического законодательства, законодательства о несовершеннолетних. Отсутствие соответствующей работы в рассматриваемых направлениях свидетельствует о том, что предусмотренные законодательством функции администрацией муниципального образования не реализуются.

Заместитель прокурора Уржумского района Кировской области Широков Н.А. в судебном заседании просит привлечь ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании суду пояснил, что действительно, паспорта безопасности на здание, в котором расположены указанные учреждения, не имеется, при этом данные учреждения функционируют. Однако, получить паспорт безопасности планируется в случае выделения денежных средств по итогам 2024 года.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии со ст.ст. 17, 18, 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Каждый имеет право на охрану здоровья. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов.

В силу п.п. 1, 3, 5, 20, 25, 26, 41 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176, устанавливается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий)

Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); выявления потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях); обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) на объект (территорию) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Согласно справке Администрации Уржумского муниципального района от 22.03.2024 №911-3-01-08, не разработаны и не утверждены паспорта безопасности МКУК «Адовский сельский дом культуры», сельского клуба д. Меркуши.

Согласно решению Рублевской сельской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в муниципальную собственность муниципального образования Рублевское сельское поселение <адрес> принято здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации Рублевского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, деятельность <данные изъяты> продолжена в административном здании по адресу: <адрес>.

Пунктом 9 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей установлено, что межведомственную комиссию по обследованию таких объектов возглавляет глава муниципального образования, на территории которого расположены места массового пребывания людей, либо уполномоченное им должностное лицо.

Решением Рублевской сельской думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 избран главой муниципального образования Рублевское сельское поселение <адрес>.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 20.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Рублевского сельского поселения Уржумского района Кировской области ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Ускова