Решение № 2А-25/2025 2А-25/2025(2А-558/2024;)~М-503/2024 2А-558/2024 М-503/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-25/2025

были возложены полномочия окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6. Указанное
решение было официально опубликовано 16 июня 2023 г. на сайте администрации Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района (л.д. 63, 80-81).

Решением УИК № 30/18 от 08.07.2023 № 19 в качестве кандидата в депутаты на указанных выборах был зарегистрирован ФИО3 (л.д. 58-59, 60).

10 сентября 2023 г. состоялось голосование на дополнительных выборах Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 и

№ 30/18
г. УИК
11 сентября 2023
приняла решение № 33 «Об утверждении результатов дополнительных выборов Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6» (л.д. 64-65).

Решением УИК №30/18 от 13 июня 2023 г. № 4 закреплено, что официальное опубликование (обнародование) решений (сообщений) УИК №30/18 осуществляется посредством размещения их в специально установленных местах, которыми были определены:

- информационный стенд в здании администрации Байчуровского сельского поселения - адрес: 397310 <...>;

- сайт администрации Байчуровского сельского поселения;

- с начала работы УИК - стенд в помещении для голосования по адресу: 397310 <...> (л.д. 61-62).

С учетом изложенного УИК №30/18 официально обнародовала результаты дополнительных выборов Совета народных депутатов Байчуровского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 6 путем размещения 13 сентября 2023 г. своего решения от 11 сентября 2023 г. № 33 на сайте администрации Байчуровского сельского поселения (л.д. 66) и вывешивания 11 сентября 2023 г. данного решения и второго экземпляра протокола №1 УИК №30/18 на информационном стенде в здании администрации Байчуровского сельского поселения.

Кроме того, информация о результатах выборов размещена в системе ГАС «Выборы» (л.д. 82).

Официальное опубликование результатов выборов, референдума и данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), а при проведении выборов в органы местного самоуправления также голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), голосов участников референдума, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется соответствующей комиссией в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования (часть 3 статьи 72 закона № 67-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона Воронежской области от 27.06.2007 N 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) избирательная комиссия Воронежской области, избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах данных комиссий об итогах голосования и о результатах выборов соответствующего уровня, а также данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов в Избирательной комиссии Воронежской области, избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, в государственных региональных (областных) и муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через один месяц со дня голосования. При этом официальному опубликованию (обнародованию) подлежат данные о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), по позициям «За» и «Против». В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях, в избирательных округах повторного подсчета голосов, результаты которого поступают в Избирательную комиссию Воронежской области, избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, после указанного срока, соответствующая комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение недели после принятия на их основании соответствующего решения.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума субъекта Российской Федерации данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, законодатель определил не только порядок, но и сроки опубликования результатов выборов.

Согласно части 1 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), если иное не предусмотрено данным Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 г. № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» также разъяснено, что по общему правилу административное исковое заявление о защите избирательных прав может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

С учетом вышеприведенных норм закона и акта разъяснения применения норм избирательного права, о нарушении своего права административный истец должен был узнать по истечении установленных законом сроков для опубликования результатов выборов, состоявшихся 10.09.2023, то есть не позднее 11.10.2023.

Судом установлено, что административный истец, воспользовавшийся своим правом, предусмотренным ст. 41 Закона № 67-ФЗ, приступил к исполнению служебных обязанностей 11.11.2023, по истечении предоставленного ему работодателем отпуска на период проведения выборов и до дня официального опубликования результатов выборов, что дает основания сделать вывод, что административный истец осознавал, что утратил права и гарантии, которые связаны со статусом кандидата в депутаты.

Административное исковое заявление ФИО3 поступило в Поворинский районный суд 09.12.2024, то есть с пропуском установленного законом 3-х месячного срока.

Согласно части 10 статьи 240 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является безусловным основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

По смыслу части 1 статьи 244 КАС Российской Федерации административный иск о защите избирательных прав подлежит удовлетворению, оспариваемые действия (бездействия) избирательной комиссии признанию незаконными, если суд установит наличие нарушений избирательных прав.

Приведенные административным истцом доводы не свидетельствуют о нарушении его пассивного избирательного права, подача в суд административного иска обусловлена его несогласием с перемещением по службе после проведения выборов.

С учетом изложенного, ФИО3 в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

В соответствии с пп. 7.п. 1 ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации, и поскольку административному истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения по делу итогового документа, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст., ст. 194, 195, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к участковой избирательной комиссии избирательного участка № 30/18 Поворинского муниципального района Воронежской области, территориальной избирательной комиссии Поворинского муниципального района о признании незаконным бездействия участковой избирательной комиссии отказать.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, СНИЛС <***>, в бюджет Поворинского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 5 дней со дня его вынесения через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.01.2025.