Постановление № 5-48/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томари 14 сентября 2017 года

Судья Томаринского районного суда Сахалинской области Сасарова Н. И., при секретаре Орловой А. Ю., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - гражданина <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики ФИО1, холостого, не работающего, фактически проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, русским языком владеющим, в услугах переводчика не нуждающегося, к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО3 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, а также режима пребывания в Российской Федерации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ врио. заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО4 материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматриваются судьями районных судов. Поскольку санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассмотрение данного материала относится к подсудности Томаринского районного суда.

В судебном заседании ФИО1 признал факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, просил строго не наказывать.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании просил назначить гражданину ФИО1 наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав стороны, рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении 65 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 45 мин., находясь в <адрес>, при проверке документов был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, (в соответствии с ФЗ 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ст. 25.9 Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации»). Так же у ФИО1 отсутствует отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина (в соответствии ФЗ-109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» ч. 1 ст. 20. «Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации»). Гражданин ФИО15 пояснил, что является ФИО2 <данные изъяты>, заграничный паспорт на свое имя он потерял в конце 2015 года, по вопросу восстановления не обращался. Каких либо документов при себе не имел. ФИО1 было предложено проехать в ОМВД России по Томаринскому городскому округу для дачи объяснений по поводу не соблюдения им режима пребывания на территории РФ. После дачи объяснений ФИО1, был задержан в ОМВД России по Томаринскому городскому округу для выяснения личности, обстоятельств административного правонарушения и составления административного протокола. По результатам проверки ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, был зарегистрирован по адресу <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ действие Патента ФИО17 закончилось, со слов ФИО1 патент он не продлевал после окончания срока действия. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживает на территории РФ без регистрации по месту пребывания (жительства), срок регистрации по месту пребывания (жительства) не продлевал, по вопросу оформления разрешения на работу, разрешения на временное проживание или оформление патента не обращался, в соответствии с ФЗ 115 от 07.08.2002 г. « О правовом положении иностранных граждан в РФ» ст. 5 «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания суд, учитывая, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, добровольно территорию Российской Федерации не покинул и в настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая, что ФИО1 не имеет возможности самостоятельно выехать за пределы РФ самостоятельно, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 2.1, 29.1, 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До момента фактического выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в специальное учреждение- Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области (ЦВСИГ), расположенным по адресу: <адрес>.

Возложить контроль за исполнением помещения иностранного гражданина ФИО19 в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области (ЦВСИГ), расположенное по адресу: <адрес> с последующим принудительным перемещением через Государственную границу Российской Федерации в соответствии со ст.ст.32.9, 32.10 КоАП РФ на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Томаринскому району ФИО5

Сумма административного штрафа подлежит перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, в ГРКЦ ГУ Банка России по сахалинской области г. Южно-Сахалинск (ОКАТО 644 010 000 00, КБК 192 116 40000 01 6020 140, БИК 046 401 001, р/с <***>, КПП 650101 001, ИНН <***>).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия квитанции об оплате административного штрафа подлежит направлению в адрес суда.

Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснив при этом, что неуплата административного штрафа в указанные сроки, в соответствии с требованиями ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н. И. Сасарова

Копия верна.

Судья Томаринского районного суда Н. И. Сасарова