Решение № 2А-1424/2020 2А-1424/2020~М-1398/2020 М-1398/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-1424/2020

Дело № 2а-1424/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Елизово, Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре судебного заседания Хвалеевой Е.В., рассмотрев с участием представителя административного ответчика ФИО1, административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявление ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Елизовского районного отдела УФССП по Камчатскому краю, Управлению федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в неприятие мер принудительного исполнения предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника. В обоснование заявленных требований указывает на то, что административным истцом в Елизовский РОСП УФССП России по Камчатскому краю был направлен на исполнение судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитному договору в размере 386220,05 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3532 рубля. 27.07.2020 года возбуждено исполнительное производство, но судебный пристав-исполнитель не принимает никаких мер для принудительного исполнения исполнительного документа, не обращено взыскание на пенсию должника, денежные средства из доходов не удерживаются.

Определением суда к участию в деле в порядке ч.1 ст. 43 КАС РФ в качестве второго ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО4 в рамках которого обжалуется бездействие судебного пристава-исполнителя.

Административный истец ООО «Агентство финансового контроля» представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения требований административного истца за необоснованностью, поскольку в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 ею принят достаточный перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, в том числе обращено взыскание на пенсию должника.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 в судебном заседании не участвовала о времени и месте рассмотрения административного дела извещена.

Представитель УФССП России по Камчатскому краю с требованиями административного истца не согласна по основаниям, изложенным в возражениях, поскольку в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО4 судебным приставом – исполнителем приняты меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, в том числе обращено взыскание на пенсию должника.

Заинтересованное лицо ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, в зал судебного заседания не явилась.

Изучив материалы дела, исполнительное производство №-ИП от 27.07.2020 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Судом установлено, что 27.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю ФИО2 на основании судебного приказа № 2-4345/2020 от 19.05.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 21 Елизовского судебного района Камчатского края, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом которого является взыскание с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» задолженности по кредитному договору в размере 386220,05 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3532 рублей (л.д. 40-41).

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50).

По делу установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП ФИО2 27.07.2020 года были совершены исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества, а именно, сделаны запросы в банковские организации о наличии денежных средств у должника на открытых счетах; вынесены постановления о розыске счетов должника в банках и кредитных организациях; направлены запросы в налоговые органы и Пенсионный фонд Российской Федерации; направлены запросы в ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю, запросы к операторам телефонной связи, в целях установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

Из полученных ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета, в связи с чем, на основании ст. 70 № 229-ФЗ от 02.10.2007 года 27.07.2020 года и 14.08.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 16-17 ИП).

В ходе исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы по месту работы ГБУЗ ККПНД куда 25.08.2020 года и было направлено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника (л.д. 20 ИП).

Судебным приставом-исполнителем направлено требование в ГБУЗ ККПНД по месту работы должника о предоставлении информации, по какой причине не перечисляются денежные средства из заработной платы должника. Из ответа ГБУЗ ККПНД следует, что ФИО4 находилась в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю поступили денежные средства из заработной платы должника, которые перечислены на расчетный счет взыскателя (л.д. 38).

После получения из ГУ управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе информации, о том, что ФИО4 является получателем трудовой пенсии по старости, судебный пристав-исполнитель Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю 27.10.2020 года вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% ежемесячно и направила его для исполнения в ГУ управления Пенсионного фонда РФ в Елизовском районе (л.д. 25-26 ИП).

В отношении должника 15.10.2020 года вынесено постановление о временном ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации.

Таким образом, как на момент рассмотрения дела в суде взыскание на пенсию должника судебным приставом-исполнителем Елизовского РОСП УФССП по Камчатскому краю обращено, производятся удержания из заработной платы и пенсии должника в счет погашения задолженности в пользу административного истца, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя не усматривается.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Отказать ООО «Агентству финансового контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Елизовского РОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО в рамках исполнительного производства №-ИП выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности обратить взыскание на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 23 ноября 2020 года.

Судья С.Н.Анофрикова