Решение № 2-221/2025 2-221/2025(2-2530/2024;)~М-2317/2024 2-2530/2024 М-2317/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2-221/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кинешма

Ивановская область 10 января 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Силиной О.А.,

при секретаре Викуловской С.Л.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению школа №16 городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Кинешемский городской прокурор Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению школа №16 городского округа Кинешма (далее- МБОУ Школа №16), просит обязать ответчика в срок до 1 сентября 2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, оборудовав дверями туалетные кабины в здании МБОУ Школа № 16, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что по итогам проведенной Кинешемской городской прокуратурой <адрес> проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлено, что в здании МБОУ Школа № 16 в нарушение санитарных правил, утвержденных 28 сентября 2020 года Главным государственным санитарным врачом РФ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» туалетные кабины не оборудованы дверями.

В судебном заседании прокурора ФИО2 поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Школа № 16 ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала полностью, считает их законными и обоснованными, не возражает против их удовлетворения при достаточном финансировании. Пояснила, что в Управление образования г.о.Кинешма направлено ходатайство о проведении работ, которые запланированы до 1 сентября 2025 года.

Заслушав объяснения прокурора ФИО2, пояснения представителя ответчика МБОУ Школа № 16 ФИО3, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ), а также ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ) образовательное учреждение несет ответственность за здоровье обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ) закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в Федеральном законе от 30 марта 1999 года №52-ФЗ понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями- организационные, административные, инженерно- технические, медико- санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ).

Санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее- СП 2.4.3648-20).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 СП 2.4.3648-20), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми

Согласно п. 2.4.11 санитарных правил СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет- не менее 0,1 м2 на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук; для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности (п. 3.4.10 СП 2.4.3648-20).

По результатам проведенной прокуратурой проверки, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес МБОУ Школа № 16 вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ директором МБОУ Школа №16 дан ответ на представление прокурора, согласно которого в плане финансовой-хозяйственной деятельности учебного учреждения на 2024 год средства на оборудование кабин 1 и 2 этажей здания школы дверьми не предусмотрены. Вопрос об их оборудовании будет рассмотрен в 2025 году, подано ходатайство на имя начальника Управления образования г.о.Кинешма (л<данные изъяты>

В ответ на представление заместителя прокурора города Кинешма начальником Управления образования дан ответ о том, что кабины туалетов здания МБОУ Школа №16 действительно не оборудованы дверьми по причине отсутствия ассигнований на данные цели в 2024 году, вопрос взят на контроль, нарушения будут устранены в короткие сроки (<данные изъяты>

Судом установлено, что туалетные кабины в здании МБОУ Школа №16, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудованы дверьми, в нарушении требования п.п.2.4.11, п.3.4.10 СП 2.4.3648-20, что свидетельствует об игнорировании образовательной организацией требований законодательства, направленного на создание безопасных условий получения образования.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, полагая предложенный срок для исполнения решения достаточным, разумным, позволяющим исполнить возлагаемую обязанность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение школа №16 городского округа Кинешма (<данные изъяты>) в срок до 1 сентября 2025 года оборудовать кабины туалетов, находящихся в здании МБОУ школа №16, по адресу: <адрес>, дверями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Силина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.