Решение № 2-2373/2019 2-2373/2019~М-2330/2019 М-2330/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-2373/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Авсейковой Л.С.

при секретаре Инюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к ГУ МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г. Барнаулу о включении в стаж выслуги лет периодов службы, применить льготное исчисление к периодам службы, произвести перерасчет назначенной пенсии с момента назначения,

У С Т А Н О В И Л:

П. являясь пенсионером, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) и просил суд Признать приказ начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части не установления выслуги лет, расчет выслуги лет УМВД России по г. Барнаулу в части не установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю в льготном исчислении – недействительным, обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж выслуги лет (в льготном исчислении) П. периоды службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы, обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной П. пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиций при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

В обоснование требований, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом начальника УМВД России по г. Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ он была уволена из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 25 лет 2 месяца 12 дней, в льготном – 30 лет 4 месяца 19 дней. Истцу пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18866,93 руб. в месяц. Полагает, что приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а также расчет выслуги лет на пенсию в части неустановления выслуги лет в льготном исчислении является незаконным, поскольку период службы в органах внутренних дел Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, подлежит зачету в льготном исчислении, как один месяц службы за полтора месяца службы. Указанные периоды исчислены в календарном порядке. В связи с чем, начисление пенсии произошло в меньшем размере. Необходимо исчислять вышеуказанный период службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы. Основанием для отказа в льготном исчислении периода службы истца в занимаемой должности явилось то, что в Перечне должностей выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные должности не поименованы. В период службы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, вышеуказанный Перечень, утвержденный приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не действовал.

В соответствии с п.122 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное исчисление выслуги лет имеют сотрудники органов внутренних дел при прохождении службы в составе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в должности полицейский (милиционер). Полагает, что непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, являющихся требованием Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Это подтверждается должностными инструкциями истца, наименованием должностей и структурного подразделения, в котором истец нес службу. Указанный документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ. Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Разделом 2 «Должности, введенные до ДД.ММ.ГГГГ» должность полицейский (милиционер) (п.122) предусмотрена для льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение №) и типовое штатное расписание подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения №). До 2014г. штатное расписание батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором истец проходил службу, не соответствовало типовому штатному расписанию. В 2014г. штатное расписание было приведено в соответствие с типовым штатным расписанием. В нем, как положено, были зафиксированы фактические подразделения отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а именно: отражен взвод, который существовал всегда. На протяжении всего периода службы истца было следующее деление: батальон – рота - взвод – отделение. У истца были командир взвода и заместитель командира взвода. До 2015 г. всем сотрудникам, уходившим на пенсию с подобных должностей, расчет выслуги лет осуществлялся в льготном исчислении. Полагает, что имеется льготный стаж для назначения пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел, периоды службы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с 01.09.2004 г. по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с 24.12.2008 г. по 05.03.2009 г. в должности полицейский роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, необходимо исчислять в льготном порядке из расчета один месяц службы за полтора месяца службы.

Истец П. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил возложить обязанности по перерасчету пенсии, обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель соответчика УМВД России по г. Барнаулу в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что пенсия истцу исчислена в календарном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Представитель соответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку оспариваемые истцом периоды службы в занимаемой им должности не поименованы в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016г. №868.

Выслушав объяснения истца, представителей соответчиков, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. «а» части 1 ст. 14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия за выслугу лет лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Из анализа пунктов 6, 7, 8 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 27.05.2005 N 418 следует, что выслуга лет сотрудникам МВД определяется при их увольнении со службы, документы для назначения пенсии лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы, которые проверяют данные о прохождении службы, уточняют и подтверждают периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего составляют расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись.

Таким образом, расчет выслуги лет находится в совместной компетенции кадрового подразделения по последнему месту службы, в данном случае, МО МВД и МВД, структурные подразделения которого занимаются пенсионным обеспечением. Надлежащими ответчиками по заявленным требованиям о перерасчете выслуги лет в целях назначения пенсии является УМВД России по г. Барнаулу и ГУ МВД России по Алтайскому краю.

В силу п. 38 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 24.12.2014) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом начальника УМВД России по г.Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, которым истец уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника, выслуга лет истца на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении 25 лет 2 месяца 12 дней, в льготном исчислении – 30 лет 4 месяца 19 дней.

Из представленных доказательств следует, что истцу пенсия по выслуге лет была назначена без учета льготного исчисления (один месяц службы за полтора месяца службы) за период службы с 01.01.2001 г. по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с 01.09.2004 г. по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с 24.12.2008 г. по 05.03.2009 г. в должности полицейский роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю.

Как следует из расчета выслуги лет истца, составленном УМВД России по г.Барнаулу и согласованным с ГУ МВД России по Алтайскому краю, период службы истца с с 01.01.2001 г. по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с 01.09.2004 г. по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с 24.12.2008 г. по 05.03.2009 г. в должности полицейский роты №2 (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, засчитаны в выслугу лет календарно.

Вместе с тем, согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона засчитывается, в числе прочего, служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. При этом указано, что время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Установлено, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941.

Пункт 1 указанного Постановления устанавливает, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются служба в милиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел, Государственной противопожарной службе (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно абз. 45 пп. "г" п. 3 названного Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях, а именно один месяц службы за полтора месяца, служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

До 26 ноября 2003 года действовала редакция указанной нормы, не содержавшая ссылку на необходимость устанавливать соответствие должности перечню, установленному Министерством внутренних дел. В ранее действовавшей редакции эта норма предусматривала, что в льготном порядке включается в стаж служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть необходимо было лишь установить указанный характер службы.

В соответствии с приказом МВД России от 30 декабря 1993 г. N 605 "Об утверждении типовых штатов изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции" конвойные отделения милиции входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями. Аналогичный статус этих подразделений определен и действующим в настоящее время приказом МВД России от 20 мая 2004 г. N 309 "Об утверждении Типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых", являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения N 2 - 5).

Согласно типовому штатному расписанию изолятора временного содержания в его состав входит взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в котором предусмотрены должности младшего начальствующего состава милиционер, милиционер-водитель. Пунктом 2 примечания к данному типовому штатному расписанию предусмотрена возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 09 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий был утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 N 640 и вступил в силу лишь 14.11.2004. Перечнем предусмотрена должность полицейского (милиционера) – п.18, старший полицейский (конвоя), (старший конвоя) – п.17.

Пунктом 3 приложения к приказу МВД России от 26 июня 2006 г. N 490

Перечень должностей дополнен разделами "Отделение (группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых горрайоргана (линейного органа) внутренних дел, не имеющего ИВС" и "Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, дислоцирующаяся отдельно от горрайоргана внутренних дел".

В связи с чем, сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в конвойных отделениях районного органа МВД России, имеющего ИВС, на должностях, предусмотренных Перечнем должностей для изоляторов временного содержания, при назначении пенсий имеют право на зачет времени данной службы в выслугу лет на льготных основаниях. Пункт 3 Приложения не лишает их этого права, он расширяет перечень должностей, обеспечивая реализацию такого же права сотрудниками, проходившими службу в отделениях (группах) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых территориального органа МВД России на районном уровне, не имеющего ИВС.

Из анализа типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1 к приказу) следует, что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Согласно пункту 2 примечания 1 к данному расписанию допускается возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, лишь в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях N 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников (городского) районного органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Следовательно, взвод (отделение, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющем ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком взводе (отделении) в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Пункт 3 Приложения не отменяет и не ограничивает право указанных сотрудников органов внутренних дел на включение при назначении пенсий в выслугу лет в льготном исчислении периода, в течение которого они выполняли должностные обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых. Данным пунктом устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения N 1 к приказу МВД России от 20 мая 2004 г. N 309 в горрайоргане (линейном органе) органа внутренних дел, не имеющего ИВС.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания" (строки 14 - 19) Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Из Штатного расписания Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУВД по Алтайскому краю, утвержденного приказом ГУ МВД России по Алтайскому краю № 671 от 14.12.2011, действующим в спорный период времени, следует, что истец занимал должность полицейского.

При этом, отделение входило во взвод, взвод в роту, а рота в батальон.

В связи с вышеизложенным, период службы истца в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, подлежат зачету в льготном исчислении, как 1 месяц службы за 1,5 месяца службы.

Таким образом, требования истца о признании недействительными приказа и расчета в части, возложении на ответчиков УМВД России по г. Барнаулу и ГУ МВД России по Алтайскому краю обязанности по включению в выслугу лет в органах внутренних дел периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2004 г. в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.11.2008 г. в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, на льготных условиях, а также о перерачете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск П. к ГУ МВД России по Алтайскому краю, УМВД России по г. Барнаулу о включении в стаж выслуги лет периодов службы, применить льготное исчисление к периодам службы, произвести перерасчет назначенной пенсии с момента назначения удовлетворить.

Признать приказ начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части не установления выслуги лет, расчет выслуги лет УМВД России по г. Барнаулу в части не установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ м в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю в льготном исчислении - недействительным.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу и Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж выслуги лет (в льготном исчислении) П. периоды службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты отдельного батальона конвойной службы милиции при УВД г. Барнаула Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной П. пенсии за выслугу лет с учетом исчисленной в льготном исчислении службы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер 2 роты

отдельного батальона конвойной службы милиций при УВД г. Барнаула Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционер роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД Алтайского края;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейский роты № (по обслуживанию районных судов г. Барнаула) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при ГУВД по Алтайскому краю, в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова