Постановление № 5-208/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 5-208/2025

УИД № 34RS0002-01-2025-001421-68

дело № 5-208/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол № от 11 февраля 2025 г.)

гор. Волгоград 20 марта 2025 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Агарков А.В. (400075, <...>, этаж № 4, кабинет № 11), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Израиля ФИО12 рождённого ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 <адрес>, паспорт <данные изъяты> место жительства: <адрес>, место регистрации: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

установил:

11 января 2025 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай (ОАЭ) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин Муслах Карим ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (пакете) табачную продукцию – табак для кальяна в заводской упаковке – пластиковой банке с надписями «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 g», в количестве 1 шт. (1000 гр.); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO GOLD», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO DOUBLE MIX», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, будучи извещенным надлежащим образом и заблаговременно о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку материалы дела содержат данные о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, судья считает возможным и необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

11 января 2025 г. при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай (ОАЭ) – Волгоград, проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета терминала С АО «Международный аэропорт Волгоград» на таможенном посту Аэропорт Волгоград Астраханской таможни, должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданин Муслах Карим ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ, без декларирования, в принадлежащем ему багаже (пакете) табачную продукцию – табак для кальяна в заводской упаковке – пластиковой банке с надписями «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 g», в количестве 1 шт. (1000 гр.); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO GOLD», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO DOUBLE MIX», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе таможенного контроля, в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, у ФИО2 было получено письменное объяснение, в котором он пояснил, что прилетел из Дубая в Волгоград 11 января 2025 г., в магазине Duty Free для себя купил табак и 2 блока сигарет, не знал, что есть ограничения на ввоз табака и сигарет.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования. Согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107) не относятся к товарам для личного пользования табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни в отношении выявленного в ходе таможенного контроля товара вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 7 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Таким образом, в рамках таможенного контроля установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 104 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Гражданин ФИО2 не осуществил декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

12 января 2025 г. по факту недекларирования товара, подлежащего таможенному декларированию, таможенным постом Аэропорт Волгоград Астраханской таможни в отношении гражданина ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Табак для кальяна в заводской упаковке – пластиковой банке с надписями «AL FAKHER TWO APPLES FLAVOUR, 1000 g», в количестве 1 шт. (1000 гр.); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO GOLD», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет); сигареты в заводской упаковке «MARLBORO DOUBLE MIX», в количестве 1 блок с 10 пачками внутри, в каждой пачке по 20 сигарет (всего 200 шт. сигарет), изъяты, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Астраханской таможне, расположенную по адресу: <адрес>

Опрошенный по данному делу в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Муслах Карим пояснил, что 11 января 2025 г. прилетел из Дубая в Волгоград международным авиарейсом № 961. Купил себе табак ALFAKHER Two Apples Flavour, общий вес табака для кальяна составляет 1000 гр., и сигареты 2 блока, в 1 блоке 10 пачек по 20 сигарет, общее количество составило 400 шт. сигарет. О нормах ввоза не знал. С информационными стендами не ознакамливался, звуковую информацию о правилах ввоза товаров не прослушал, о том, что можно ввозить на 1 человека только 250 гр. табака и 200 шт. сигарет не знал. С таможенными правилами не знаком. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и свою вину в его совершении признает. Таможенные правила нарушил по незнанию. Ранее подобные нарушения не совершал.

В ходе производства по данному делу в качестве свидетеля опрошен ведущий инспектор отдела таможенного досмотра таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3 ФИО13 которая пояснила, что 11 января 2025 г. в соответствии с должностной инструкцией и графиком дежурств, совместно с ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО5 и старшим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО6 осуществляла в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета в терминале С АО «Международный аэропорт Волгоград» таможенный контроль багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № 961 Дубай (ОАЭ) – Волгоград. В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра в пакете гражданина ФИО2, проследовавшего по «зеленому» коридору постоянной зоны таможенного контроля, была обнаружена незадекларированная им табачная продукция, ограниченная к ввозу для личного пользования: табак для кальяна в заводской упаковке – пластиковой банке, предназначенной для розничной торговли, в количестве 1 шт., вес табака 1000 гр., сигареты в заводской упаковке «MARLBORO GOLD» и «MARLBORO DOUBLE MIX», в количестве 2 блока, всего 400 шт. сигарет. Подробное описание выявленного товара указано в оформленном ею акте таможенного досмотра № 1031110/110125/Ф100002. ФИО2 пояснил, что табак для кальяна и сигареты купил для себя в магазине Duty Free, об ограничениях на ввоз табачной продукции не знал. По результатам таможенного контроля установлено, что ввезенный товар по количественным характеристикам не относится к товарам для личного пользования, так как решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены нормы ввоза товаров для личного пользования и, согласно п.5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107), табак в количестве более 250 гр. и сигареты в количестве более 200 шт., ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. В связи с чем, в соответствии с п. 4, п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, ею было вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10311110/120125/0000002. При перемещении табачной продукции в количестве, превышающем установленные приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке. ФИО2 следовал через таможенную границу один и переместил без декларирования 1000 гр. табака для кальяна и 400 шт. сигарет, подлежащие таможенному декларированию. По факту недекларирования табачной продукции, подлежащей таможенному декларированию, 12 января 2025 г. в отношении ФИО2 ведущим инспектором отделения таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград ФИО5 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Незадекларированный товар изъят в установленном порядке.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Астрахань) – ЭКС филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № табачная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 11 января 2025 г. не имеет, так как не отвечают требованиям законодательства РФ (отсутствует маркировка для потребителя, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации (в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, отвечающего Правилам Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, акцизных марок производства АО «Гознак») и не могут быть реализованы на территории РФ. Рыночная стоимость на территории РФ товаров, аналогичных представленным, отвечающих требованиям законодательства РФ, по состоянию на 11 января 2025 г., составила 8 279,00 руб.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного в ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, состоит в том, что лицо не декларирует, то есть не заявляет о перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, которые согласно действующему таможенному законодательству подлежат декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров.

Субъективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. ФИО9 не выполнив установленные требования об обязательном декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, нарушил требования ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к настоящему протоколу об административном правонарушении:

- определением о возбуждении дела №;

- протоколом изъятия вещей и документов от 12 января 2025 г.;

- актом таможенного досмотра №

- объяснением ФИО2 от 12 января 2025 г.;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №;

- протоколом опроса ФИО2 от 12 января 2025 г.;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 ФИО14, проживающей по адресу: г. ФИО4, <адрес>;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- собранными материалами дела.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При назначении наказания отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает данные ФИО2 который ранее к административной ответственности не привлекались.

В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Муслах ФИО15 рождённого ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за совершение которого назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 12 января 2025 г. по делу об административном правонарушении №.

По вступлении постановления в законную силу, предмет административного правонарушения – товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 12 января 2025 г. по делу об административном правонарушении № – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Агарков