Постановление № 5-1/2017 5-25/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ивдель 23 января 2017 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Савкиной С.Н.

при секретаре – Буковецкой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст… Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Ивдельский хлебокомбинат», расположенного по адресу:.. ,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ивдельский хлебокомбинат» (далее – ООО «Ивдель-Хлеб»), являясь юридическим лицом, осуществляя деятельность по производству хлебобулочных изделий, в нарушение ч.2 ст.2, ч.1 ст.9, ч.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ч.2 ст.4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» по состоянию на.. года осуществлял эксплуатацию системы газопотребления предприятия без регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности, без организации в.. году производственного контроля, без оформления договора страхования опасного производственного объекта, без заключения договора на техническое обслуживание системы газопотребления предприятия, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст… Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «Ивдель-Хлеб» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно.

Главный государственный инспектор Краснотруьинского территориального отдела Уральского Управления Ростехнадзора З.С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании.. года она пояснила, что в.. года ею на основании информации начальника.. территориального отдела Уральского Управления Ростехнадзора Ж.В.В. была проведена проверка соблюдения ООО «Ивдель-Хлеб», эксплуатирующего систему газопотребления предприятия, законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. В ходе проверки было установлено, что ООО «Ивдель-Хлеб» осуществляет деятельность по производству хлебобулочных изделий. С.. года система газопотребления предприятия не зарегистрирована в установленном законом порядке, на предприятии не ведется производственный контроль, не заключен договор страхования опасного производственного объекта и договор на техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения. Газопровод имеет признаки коррозии, ряд заглушек установлены с нарушением Правил, в служебном помещении работает печь с применением открытого огня. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия и окружающей среде, поскольку объект расположен рядом с лесополосой.

Исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности ООО «Ивдель-Хлеб» является производство хлебобулочных изделий (л.д.21-23).

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации

С.. года ООО «Ивдель-Хлеб», как эксплуатирующей организацией, зарегистрирован опасный производственный объект - система газопотребления предприятия, что подтверждается копией свидетельства о регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации опасного производственного объекта – системы газопотребления, объект подлежал перерегистрации до.. года. По состоянию на.. года объект - системы газопотребления перерегистрацию не прошел.

В соответствии с ч.1,2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

ООО «Ивдель-Хлеб» производственный контроль не осуществляется, сведения об организации производственного контроля в территориальный орган промышленной безопасности не передаются.

В соответствии с ч.1,2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательным страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта, эксплуатация объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию.

ООО «Ивдель-хлеб» обязанности по страхованию опасного производственного объекта не исполнены.

В период с.. года по.. года при проверке главным государственным инспектором.. территориального отдела Уральского Управления Ростехнадзора З.С.В. ООО «Ивдель-Хлеб» выявлены нарушения вышеуказанных норм закона Указанные нарушения создают угрозу к безопасным условиям для проживания граждан и подтверждены протоколом осмотра от.. года.

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтверждены протоколом об административном правонарушении №.. от.. года, фототаблицей. В ходе проверки законный представитель юридического лица директор ООО «Ивдель-Хлеб» ФИО1 возражений относительно выявленных нарушений требований промышленной безопасности в ходе эксплуатации системы газопотребления не представил (л. д. 4-7).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что юридическое лицо ООО « Ивдель-Хлеб», обязанное выполнять требования закона, иных нормативных правовых актов, допустило нарушение требований промышленной безопасности. Следовательно, в действиях указанного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие административное наказание обстоятельства. Сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за однородные административные правонарушения суду не представлено. Предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства привлечение к административной ответственности за правонарушение в области промышленной безопасности впервые. В протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на Правила, но не указаны пункты, которые нарушены ООО «Ивдель-Хлеб» при эксплуатации системы газопотребления и каким образом выявленные нарушения требований федеральных законов создают угрозу жизни и здоровью работников предприятия. С учетом установленных обстоятельств оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности не имеется, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п/п.1 п.1 29.9, п.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Ивдельский хлебокомбинат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двести тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить либо рассрочить уплату штрафа.

В соответствии с ч.5 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты штрафа в установленные сроки, лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области ( Уральское управление Ростехнадзора) счет 40101810500000010010 БИК 046577001 ИНН <***> КПП 667101001 ОКТМО 65701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, КБК 498116450000 16000 140, УИН 49866710000000.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья С.Н. Савкина