Решение № 2-27/2024 2-27/2024(2-378/2023;)~М-412/2023 2-378/2023 М-412/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-27/2024

Д- № 2 - 27/2024 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котельникова А.А., при секретаре Хлебновой Ж.Г., без участия сторон, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № <данные изъяты> к бывшему военнослужащему части ФИО1 о привлечении к материальной ответственности и взыскании денежных средств,

У с т а н о в и л:

Командир войсковой части № <данные изъяты> обратился 17 ноября 2023 года в военный суд с иском к ответчику ФИО1, ранее проходившему военную службу по контракту в данной части, в котором просил привлечь его к полной материальной ответственности и взыскать с него в счет возмещения причиненного материального ущерба денежные средства в размере в 10 047 (десять тысяч сорок семь) рублей 70 копеек.

Истец - командир войсковой части № <данные изъяты> и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.

В обоснование заявленных требований истец в своем иске указал, что ФИО1 в период с декабря 2016 года по август 2018 года проходил военную службу в должности <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты> г. Валуйки. С 28 августа 2018 года ответчик сдал дела и должность и убыл к новому месту службы в <данные изъяты> г. Санкт-Петербург.

В период с 20 по 28 декабря 2019 г. заместителем военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Воронеж была проведена документальная ревизия получения, учета, хранения, оформления, законности выдачи и использования воинских перевозочных документов (далее по тексту ВПД) и денежных средств на оплату воинских перевозок по статье 0732 сметы Министерства обороны Российской Федерации. По результатам проведенных мероприятий составлен и утвержден Акт № 535 от 21 марта 2020 г. (далее - Акт ревизии).

Согласно указанному Акту ревизии <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 были необоснованно выданы воинские перевозочные документы для проезда от станции Белгород до станции Санкт-Петербург и от станции Санкт- Петербург до станции Белгород для прохождения профессионального отбора.

В ходе проведения административного расследования подтвердилось, что в нарушение статьи 42 приказа МО РФ от 2017 года № 815 ФИО1 29 июня 2018 года выданы воинские перевозочные документы 018 № 892185 по маршруту: ж. д. станция Белгород Юго-Восточная ж.д. - ж.д. станция Санкт-Петербург Октябрьская ж.д., 018 № 892186 по маршруту: ж.д. станция Санкт-Петербург Октябрьская ж.д. - ж.д. станция Белгород Юго-Восточная ж.д. - цель перевозки указанная в ВПД - повышение квалификации, подписал начальник штаба в/ч № <данные изъяты>. Согласно приказу (по строевой части) командира в/ч № <данные изъяты> от 29.06.2018 года № 117 ответчик полгался убывшим в служебную командировку для поступления в <данные изъяты> г. Санкт-Петербург. Стоимость перевозки согласно проездным документам № 20073151127453, № 20073280064362, составила: станция Белгород Юго-Восточная - станция Санкт-Петербург Октябрьская - 5419 руб. 30 копеек, станция Санкт-Петербург Октябрьская - станция Белгород Юго-Восточная - 4 628 руб. 40 копеек.

Таким образом, командир войсковой части указал, что ответчиком были незаконно израсходованы денежные средства на общую сумму 10047 (десять тысяч сорок семь) рублей 70 копеек.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в своем заявлении исковые требования не признал и просил суд отказать в их удовлетворении в связи с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требования относительно предмета спора на стороне истца ФКУ «УФО МО РФ по Курской и Белгородской областям» (далее - УФО) надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыло, представителей не направило.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с приказами командира войсковой части № <данные изъяты> от 26 декабря 2016 года № 40 и от 28 августа 2018 года № 159, <данные изъяты> ФИО1 проходил военную службу в войсковой части с 26 декабря 2016 года по 28 августа 2018 года в должности <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты>.

Согласно акту документальной ревизии от 21 марта 2020 года в период с 16 по 20 марта 2020г. заместителем военного коменданта комендатуры военных сообщений железнодорожного участка и станции Воронеж в войсковой части № <данные изъяты> была проведена документальная ревизия получения, учета, хранения, оформления, законности выдачи и использования воинских перевозочных документов (далее по тексту ВПД) и денежных средств на оплату воинских перевозок по статье 0732 сметы Министерства обороны Российской Федерации.

Из указанного акта и материалов административного расследования от 2 апреля 2020 года, проведенного по его результатам было установлено, что <данные изъяты> войсковой части № <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 были необоснованно выданы воинские перевозочные документы для проезда от станции Белгород до станции Санкт-Петербург и от станции Санкт- Петербург до станции Белгород для прохождения профессионального отбора. Общая сумма ущерба, соответствующая стоимости приобретенных билетов составила 10 047 рублей 70 копеек.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № <данные изъяты> от 2 апреля 2020 года № 432 по факту выявленного нарушения в использовании воинских перевозочных документов и денежных средств на транспортные расходы в войсковой части также указано на выявленные нарушения порядка использования ВПД ФИО1 в сумме 10 047 рублей 70 копеек. Кроме того юрисконсульту предписано подготовить документы в том числе и на ФИО1 для подачи искового заявления в гарнизонный военный суд на взыскание суммы ущерба.

Из штампов Почты России на почтовом конверте и почтового отслеживания заказного отправления видно, что с настоящим исковым заявлением командир войсковой части № <данные изъяты> обратился в военный суд 17 ноября 2023 года.

Давая оценку приведенным обстоятельствам, суд исходит из требований статьи 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой, военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 1 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» устанавливает условия и размеры материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закрепленному за воинскими частями, а также определяет порядок возмещения причиненного ущерба.

В соответствии со статьей 2 данного закона под прямым действительным ущербом (далее - ущерб) понимается утрата или уменьшение наличного имущества, ухудшение состояния указанного имущества, расходы, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления, приобретения имущества, затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших от умышленных действий других военнослужащих, произведенные воинской частью, излишние денежные выплаты, включая возмещение ущерба, причиненного военнослужащими третьим лицам, а также уплаченные воинской частью неустойки (штрафы, пени) и компенсации в связи с неправомерными действиями (бездействием) военнослужащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 закона военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Эти положения закона означают, что для привлечения военнослужащего к материальной ответственности необходимо установить и доказать нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение); наличие реального ущерба имуществу воинской части; наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим ущербом; нахождение в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы; вину военнослужащего.

При этом, как установлено частью 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Таким образом, истечение установленного данной частью статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности является безусловным основанием для отказа в иске.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного закона командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц. Административное расследование должно быть закончено в месячный срок со дня обнаружения ущерба. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником), но не более чем на один месяц.

Содержание названных норм закона в их взаимосвязи указывает на то, что фактическое время обнаружения ущерба, в отсутствие данных о лице, его причинившем, и его виновности в содеянном, может не совпадать с днем, когда командир (начальник) воинской части получит реальную возможность предъявлять требование о возмещении ущерба, в том числе в судебном порядке, с которого следует исчислять трёхлетний срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности.

Согласно разъяснения, данного в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», также указывается, что днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Таким образом, течение трехлетнего срока со дня обнаружения ущерба следует исчислять не только со дня, когда командир воинской части узнал о факте причинения ущерба, но и со дня установления в установленном законом порядке и сроки лица, причинившего этот ущерб.

Как было заявлено в исковом заявлении в обоснование предъявленных требований о привлечении ФИО1 к материальной ответственности, ущерб был причинен в 2018 году при прохождении ответчиком военной службы в войсковой части, а заключение по материалам административного расследования и выписка из приказа командира войсковой части № <данные изъяты> по факту выявленного нарушения подписаны 2 апреля 2020 года.

Однако, при этом, как следует из материалов дела, командир войсковой части обратился в суд с иском только 17 ноября 2023 года.

При таких обстоятельствах суд считает, что командиром части пропущен трехлетний срок привлечения ФИО1 к материальной ответственности, поскольку согласно установленного статьей 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» порядка привлечения к материальной ответственности, данному должностному лицу должно было стать известно об ущербе и виновных лицах (надлежащем ответчике) не позднее 2 апреля 2023 года (с учетом акта ревизии от 21 марта 2020 года и заключения по результатам административного расследования от 2 апреля 2020 года).

Кроме того суд учитывает, что вышеуказанная установленная частью 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» норма ограничивает тремя годами весь процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности, от момента обнаружения ущерба и виновного лица вплоть до издания приказа командиром части о привлечении к материальной ответственности или обращения в суд.

В этой статье установлен срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности, который по своей сути является специальным и пресекательным. Его истечение является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, как во внесудебном порядке, так и в безусловным основанием для отказа судом в удовлетворении заявленного соответствующим командиром иска.

Таким образом, указанные установленные судом по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения настоящего искового заявления командира части, истек установленный законом трехлетний срок привлечения ответчика к материальной ответственности, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для его удовлетворения.

При таких данных, совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что оснований для привлечения ответчика к материальной ответственности у суда не имеется и, следовательно, в удовлетворении иска командира войсковой части № <данные изъяты> о привлечении ФИО1 к материальной ответственности и взыскании с него в счет возмещения материального ущерба денежных средств в размере 10047 (десять тысяч сорок семь) рублей 70 копеек надлежит полностью отказать в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих».

Руководствуясь статьями 98, 194–199 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № <данные изъяты> о привлечении к полной материальной ответственности ФИО1 и взыскании с него денежных средств в размере 10047 (десять тысяч сорок семь) рублей 70 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья А.А. Котельников

Мотивированное решение суда составлено 29 января 2024 года