Решение № 2А-287/2021 2А-287/2021(2А-5051/2020;)~М-4420/2020 2А-5051/2020 М-4420/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-287/2021

УИД 59RS0005-01-2020-007678-27

Дело № 2а-287/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Пепеляевой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г.Перми.

Ответчику начислены налог на имущество физических лиц за 2018 год, земельный налог за 2018 год, направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Оплата налогов в установленный срок не произведена, в связи с чем, ответчику начислены пени и направлены через личный кабинет требования: № по уплате пени по земельному налогу, налогу на имущество со сроком добровольной уплаты до 29.08.2019, № об уплате пени по земельному налогу со сроком добровольной уплаты до 19.12.2019, № об уплате налога на имущество, земельного налога, со сроком добровольной уплаты до 29.01.2020, которые до настоящего времени не исполнены.

В связи с отсутствием оплаты ответчиком в добровольном порядке названных налогов и пени, Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей 27.04.2020.

30.06.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ от 27.04.2020, поскольку от ответчика поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 2 195 рублей, пени в размере 10 рублей 26 копеек;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 1 916 рублей, пени в сумме 20 рублей 05 копеек,

в общей сумме – 4 141 рубль 31 копейка.

Впоследствии административный истец в соответствии с положениями ст.46 Кодекса административного судопроизводства РФ уточнил требования, указал, что ответчиком 11.01.2021 и 12.01.2021 произведена частичная оплата задолженности, которая зачтена Инспекцией следующим образом: 2 195 рублей (вид платежа – налог) по налогу на имущество физических лиц, 9 рублей 38 копеек (вид платежа – пени) по налогу на имущество физических лиц; 1 916 рублей (вид платежа – налог) по земельному налогу; 8 рублей 19 копеек (вид платежа – пени) по земельному налогу, в связи с чем, просил взыскать с ФИО1 недоимку:

по требованию № – пени в сумме 0,88 рублей начислены на налог на имущество за 2017 год (налог оплачен 05.12.2018); пени в сумме 0,48 рублей начислены на земельный налог за 2017 год (налог оплачен 05.12.2018); пени в сумме 0,61 рублей начислены на земельный налог за 2016 год (налог взыскан, судебный приказ №, судебный приказ отменен); пени в сумме 0,08 рублей начислены на земельный налог за 2017 год (налог оплачен 05.12.2018);

по требованию № – пени в сумме 10 рублей 69 копеек начислены на земельный налог за 2016 год (налог взыскан, судебный приказ №а-3255/2018, судебный приказ отменен);

по требованию № – налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 469 рублей 80 копеек; пени в сумме 7,91 рублей на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2018 год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год в сумме 328 рублей, пени в сумме 8,19 рублей на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2018 год.

Административный истец – ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменные пояснения, просит взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 826 рублей 64 копейки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Судебная корреспонденция, направленная административному ответчику по названному адресу, вернулась с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по последнему известному адресу места регистрации ответчика, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, суд полагает, что требования КАС РФ о начале судебного процесса были соблюдены.

Кроме того, ранее ФИО1, участвовала в судебном заседании, представила копии чеков об уплате налогов и пени, а также письменные возражения по делу, что также свидетельствует о ее осведомленности о судебном процессе. В возражениях отмечено, что задолженность по первоначальному иску оплачена в полном объеме, также доплачены пени на начисленный налог на имущество и земельный налог за 2018 год (за период с даты вынесения требования от 23.12.2019 № до даты фактической уплаты налога). В соответствии с вынесенным мировым судьей судебного участка №6 судебным приказом от 27.04.2020 по производству №, была взыскана задолженность по налогу на имущество и земельному налогу за 2018 год, пени за 2018 год, пени за иные налоговые периоды налоговым органом не заявлялись, в том числе по просрочке оплаты налогов за 2017 год. Указанные в административном исковом заявлении требования № от 28.06.2019 и № от 12.11.2019 об уплате пени не содержат сведений об установленном законодательством о налогах и сборах сроке уплаты налога, из них невозможно установить с суммы недоимки по каким налоговым периодам были начислены пени. Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №6 Мотовилихинского судебного района г.Перми с заявлением о вынесении судебного приказа на суммы задолженностей, 17.09.2018 был выдан судебный приказ, дело №, определением от 05.07.2019 судебный приказ отменен, налоговый орган в срок, установленный ст. 48 НК РФ за взысканием указанных сумм не обращался, соответственно, утрачена возможность взыскания данных сумм. Поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания налогов за периоды до 2017 год, также утрачена возможность взыскания на начисленные суммы пени.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино- место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми, является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

У ФИО1 в собственности находится (находилось):

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №,

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

- квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, и по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 28.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 02.12.2019.

В установленный законом срок ответчиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ начислены пени и в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ направлены требования:

№ от 28.06.2019 со сроком добровольной уплаты до 29.08.2019;

№ от 12.11.2019 со сроком добровольной уплаты до 19.12.2019;

№ от 23.12.2019 со сроком добровольной уплаты 29.01.2020.

Поскольку требование исполнено не было, налоговый орган обращался к мировому судье за принудительным взысканием налогов и пени путем подачи заявления о вынесении судебного приказа, судебный приказ был вынесен мировым судьей судебного участка №6 Мотовилихинского судебного района г. Перми 27.04.2020, и впоследствии отменен на основании возражений ФИО1 (определение об отмене судебного приказа от 30.06.2020).

Из материалов дела следует, что ФИО1 произвела оплату задолженности по пени по земельному налогу за 2018 год (дело №) в сумме 8 рублей 19 копеек, пени по налогу на имущество за 2018 год (дело №) в сумме 9 рублей 38 копеек, земельный налог за 2018 год (дело №) в сумме 1 916 рублей, налог на имущество за 2018 год (дело №) в сумме 2 195 рублей, что подтверждается копиями чеков-ордеров от 11.01.2021 и от 12.01.2021. Также в платежных документах имеется ссылка на требование № от 23.12.2019.

Таким образом, задолженность, заявленная ко взысканию налоговым органом по требованию №, на момент рассмотрения дела со стороны административного ответчика погашена в полном объеме. ФИО1 оплатила платежи (пени) за те периоды, которые были предъявлены налоговым органом в заявлении о выдаче судебного приказа и в административном исковом заявлении (первоначальная редакция требований).

Оснований для отнесения оплат в счет уплаты за иные периоды не имеется. Платежные документы имеют ссылки на конкретные периоды и номер административного дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми удовлетворению не подлежат.

При наличии каких-либо иных задолженностей налоговый орган вправе обратиться с отдельным исковым заявлением (заявлением о выдаче судебного приказа).

В отношении взыскания недоимок по требованию № – пени в сумме 0,88 рублей начислены на налог на имущество за 2017 год; пени в сумме 0,48 рублей начислены на земельный налог за 2017 год; пени в сумме 0,61 рублей начислены на земельный налог за 2016 год; пени в сумме 0,08 рублей начислены на земельный налог за 2017 год; по требованию № – пени в сумме 10 рублей 69 копеек начислены на земельный налог за 2016 год, суд учитывает, что меры принудительного взыскания после отмены судебного приказа № налоговым органом не применялись, с административным исковым заявлением налоговый орган не обращался, соответственно, отсутствуют основания для взыскания пени. Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С. Пепеляева

Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: